Московская мэрия отрегулировала тарифы на размещение базовых станций сотовых операторов

Из постановления правительства Москвы (есть у «Ведомостей») следует, что московские власти планируют разделить город на четыре тарифные зоны для операторов: территория в пределах Садового кольца (самый дорогой тариф), между Садовым и Третьим транспортным кольцом, от Третьего транспортного до МКАД и отдельный, самый дешевый, тариф будет для Зеленограда, других районов за МКАД и новой Москвы. Аренда под оборудование 5 кв. м муниципальной недвижимости (при размещении на крыше от одной до четырех антенн) будет стоить оператору в центре 47 500 руб. в месяц (с НДС), а за МКАД – 23 750 руб. Представитель департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы Елена Новикова подтвердила, что постановление уже одобрено правительством Москвы.

С конца 2012 г., исполняя поручение премьера Дмитрия Медведева об улучшении качества сотовой связи в Москве, московское правительство выделило операторам свыше 1200 площадок под базовые станции на муниципальных объектах недвижимости, рассказывает Новикова, и этот список регулярно расширяется. Проблема с доступом операторов к муниципальным объектам в 2012 г. была решена, но условия аренды определялись индивидуально на каждом объекте, ставки могли очень сильно различаться даже в соседних зданиях, отмечает она. Кроме того, раньше операторы по требованию собственников зданий были вынуждены тратиться на оценку рыночной стоимости размещения, теперь этих затрат не будет, обещает Новикова.

Расценки сейчас определяются руководителями городских предприятий и организаций, рассказывает человек, знакомый с менеджерами нескольких операторов. Зачастую эти запросы неразумны: например, руководство одной из концертно-зрелищных организаций в центре Москвы запросило с одного из операторов за размещение оборудования 1,5 млн руб. в год, утверждает он.

Следующим этапом упорядочения доступа сотовых операторов к городской инфраструктуре станет разработка типового договора аренды, продолжает Новикова. Он позволит в несколько раз сократить сроки согласования доступа операторов к муниципальным объектам, кроме того, руководители на местах не смогут без веских причин требовать демонтажа оборудования – планируется, что при одностороннем расторжении договора операторов должны будут уведомлять не менее чем за полгода, говорит она. Также операторов нельзя будет заставлять решать непрофильные задачи – например, участвовать в благоустройстве прилегающей территории. Платежи за аренду, по словам Новиковой, будут идти в московский бюджет. При нынешнем количестве объектов в списке это примерно 300–400 млн руб. в год, посчитал ДИТ. Но это не будут дополнительные сборы с операторов: их затраты в целом даже снизятся, подчеркивает Новикова. Сейчас около 80% платежей операторов оседает на местах, а в бюджет Москвы идет только 20%, признает она.

Минкомсвязи обсуждало с правительством Москвы проект постановления и поддерживает такой подход, говорит представитель министерства Дмитрий Захаров. Сейчас министерство, в частности, активно работает над организацией недискриминационного доступа операторов в жилые дома и инициатива правительства Москвы совпадает с его видением этого вопроса, отмечает он.

При заключении договоров с операторами будет устанавливаться рыночная ставка арендной платы, говорит представитель департамента городского имущества Москвы (ДГИ). ДИТ и ДГИ разработали методику, по которой определены ставки ежемесячной арендной платы за размещение базовых станций, отмечает он. Все действующие сейчас договоры заключены на срок до одного года: по мере истечения срока действия их планируется переоформлять по единой форме договора аренды: все доходы от сдачи в аренду московских объектов будут поступать в бюджет города, прогнозирует он.

Цены не соответствуют среднерыночным по Москве и выше их на порядок, утверждает сотрудник одного из операторов.

МТС сейчас обсуждает с мэрией условия размещения базовых станций – рыночные тарифы ниже, говорит представитель оператора Дмитрий Солодовников. Количество муниципальных объектов в Москве, на которых можно размещать базовые станции, постоянно растет, их сейчас более 2000 – часть из них МТС уже использует и изучает другие возможные адреса установки оборудования, говорит он. Прозрачные и предсказуемые тарифы облегчат работу, уверен Солодовников.

«Вымпелком» изучает арендные ставки, говорит его представитель Анна Айбашева. Она опасается, что, если новые ставки окажутся выше текущих, это может привести к ухудшению качества связи.

Примерно 5–6% базовых станций «Мегафона» размещены на муниципальных объектах, говорит его представитель Павел Ларин. Ставки на аренду уже очень высоки, их увеличение приведет к снижению рентабельности базовых станций, сетует он. Он надеется, что Москва сократит тарифы на 10–15%, о чем все операторы просили ДИТ.

Подписывать договор на условиях, установленных городом, проще и надежнее, чем каждый раз договариваться с руководителем организации, а единые тарифы всегда лучше для рынка, считает гендиректор «Искрателекома» Алхас Мирзабеков. Кроме того, единый тариф делает расходы операторов на аренду инфраструктуры более предсказуемыми, уверен он.

Представитель «Т2 РТК холдинга» (Tele2) отказался от комментариев.

Провод подает пример

В Москве уже есть опыт введения единых тарифов на доступ к муниципальной инфраструктуре связи. Подведомственное ДИТу казенное предприятие «Межотраслевой производственно-технический центр» сдает в аренду операторам принадлежащую городу канализацию по единому тарифу 4,5 руб. за 1 м в месяц.