4G пригласили на комиссию

13 октября Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) планирует рассмотреть результаты исследования Научно-исследовательского института радио, в котором изучалась возможность внедрения принципа технологической нейтральности (возможность развивать любую технологию на имеющихся частотах) в диапазоне 2,3–2,4 ГГц для действующих операторов фиксированного беспроводного доступа, следует из материалов к ГКРЧ (копия есть у “Ъ”). По словам четырех участников телекоммуникационного рынка, введение технейтральности лоббирует ЗАО «Энлаин». По данным Kartoteka.ru, 20% компании принадлежит ООО «РОФ+», остальное — трем физлицам. У компании есть несколько полос частот в диапазоне 2,3–2,4 ГГц в Москве и области, она оказывает на них услуги беспроводного доступа в интернет. Компания рассчитывает получить разрешение на объединение ресурса и право развивать на нем LTE. Собеседники “Ъ” утверждают, что в проекте участвует бывший заместитель руководителя Роскомнадзора Александр Катулевский.

Господин Катулевский ушел из Роскомнадзора в 2011 году. Один из собеседников “Ъ” рассказывает, что господин Катулевский год или полтора работает в «Энлаине» заместителем гендиректора по работе с госорганами. Получить комментарий у Александра Катулевского не удалось: секретарь «Энлаина» пыталась соединить с ним, но безуспешно.

Еще два участника рынка утверждают, что к проекту имеет отношение бывший замминистра связи и массовых коммуникаций (занимал должность в 2008–2012 годах), а сейчас — вице-президент «Ростелекома» по взаимодействию с органами государственной власти Наум Мардер, однако он опроверг это.

По номеру офиса «Энлаина» сообщили, что это группа компаний «Кантриком». Помимо «Энлаина» в нее входят «Алло-Инкогнито» (бренд «Кантрикома»), «Экспресс Телеком» и «Артиком». В конце прошлой недели ФАС разрешила «дочке» «МегаФона» «Нэт Бай Нэт Холдингу» приобрести «Экспресс Телеком» и «Артиком». В «Нэт Бай Нэт» отказались комментировать сделку, как и вопросы, связанные с «Энлаином».

ГКРЧ не впервые рассматривает вопрос технейтральности. В конце 2013 года комиссия разрешила развивать LTE в диапазоне 1800 МГц, а летом текущего года — 900 МГц и 450 МГц. Все три диапазона до сих пор использовались для развития связи 2G (900/1800 МГц). Один из участников рынка утверждает, что вопрос о возможности развивать LTE в диапазоне 2,3–2,4 ГГц пытались включить в повестку ГКРЧ с весны нынешнего года, но против выступало Минобороны. «Даже если “Энлаин” получит разрешение строить LTE в этом диапазоне, военные не будут согласовывать с компанией частотные присвоения (конкретные номиналы частот, без которых невозможно запустить сеть.— “Ъ”)»,— говорит собеседник “Ъ”. Он напоминает, что ГКРЧ разрешила «Основе Телеком» строить LTE в диапазоне 2,3–2,3 ГГц еще в сентябре 2011 года. Компания построила сети в 19 городах, но не может запустить их на полную мощность и добивается получения частотных присвоений через суд. «Выделение полос для старых технологий должно плавно прекращаться в соответствии с ранее принятым решением регулятора, как например, в диапазоне 2,5–2,7 ГГц. Тем более если речь идет об уже выделенном операторам диапазоне»,— считает представитель «Основы Телеком» Александр Бахорин.

Кроме «Основы Телеком» в диапазоне 2,3–2,4 ГГц могут работать победители конкурса 2010 года, когда разыграли частоты для развития Wimax в 40 регионах. Так, например, «Т2 РТК Холдинг» (бренд Tele2, получила частоты от «Ростелекома» — победителя конкурса в других 39 регионах) пока не использует этот ресурс. Представитель оператора Константин Прокшин уверен, что никаких дополнительных разрешений для строительства LTE в диапазоне 2,3–2,4 ГГц компании не потребуется.

В Минкомсвязи не ответили на вопросы “Ъ”.