Комментарии по поводу запрета рекламы на платных телеканалах

Согласно закону, будет запрещено распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств. 

Депутаты, поддержавшие принятие закона, считают, что бесплатные телеканалы оказываются в неравных условиях по сравнению с платными, использующими одновременно обе модели и зарабатывающими и на абонентской плате, и на рекламе. Поэтому для платных телеканалов требуется ввести запрет на рекламу. 

Члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека прокомментировали данную инициативу. 

Станислав Кучер 

Насколько я понимаю, речь идет о банальном перераспределении финансовых потоков в пользу федеральных телеканалов, а потому, на первый взгляд, никакого открытого наступления на базовые свободы гражданина РФ не наблюдается. 

Между тем, на самом деле законопроект имеет самое прямое отношение к ограничению свободы слова. Под ударом оказывается прежде всего право граждан на информацию. Совершенно очевидно  (и об этом в письме к Президенту уже заявили руководители крупнейших кабельных телеканалов РФ), что запрет рекламы приведет к повышению цен для зрителей и в итоге чреват крахом независимого, только встающего на ноги информационного бизнеса. 

Я не специалист по антимонопольному законодательству, но нарушение принципов свободной конкуренции тоже налицо. Решением государственных органов крупные бизнес-структуры, коими являются федеральные каналы поставлены в заведомо более выигрышные условия по сравнению с "средним и мелким" телевизионным бизнесом. Но не только телевизионный - новый закон очевидно тормозит развитие мелкого и среднего бизнеса как такового во всех сферах и во всей России (позволить себе рекламные кампании на федеральных вещателях может только очень крупный бизнес). При том, что именно развитие мелкого и среднего бизнеса объявлено государственным приоритетом.  

Под угрозой фактического уничтожения оказываются не только 150 действующих кабельных каналов, но и десятки, сотни тех, что еще даже не родились: ни один инвестор не станет вкладывать деньги в заведомо обреченный бизнес. 

Убежден, что Совет должен дать свою юридическую оценку этому законопроекту, а также представить Президенту заключение о возможных экономических и политических последствиях вступления его в силу. 

Иван Засурский 

Поддерживаю тезис о монополистических тенденциях в регулировании законодательства о СМИ и рекламе. По сути, возможно, государственные каналы используют экономические рычаги для борьбы на информационном поле. Не спортивно это и не приведет к победе, а погубит индустрию кабельного ТВ. Если не удастся, конечно, обойти закон через спонсорства. 

Николай Сванидзе 

Это удар по телевизионному рынку. Причем я боюсь, что сознательный. Иногда, складывается  такое впечатление, что наши депутаты,  не вполне разбираясь в теме,  приходят к тем или иным законодательным решениям. Но в данном случае, я боюсь, они вполне разбираются и принимают это решение, зная, к каким последствиям оно приведет. Поскольку для целого ряда негосударственных телеканалов реклама – это главный источник дохода, а доход – это источник эфира. То есть, если дохода не будет,  не будет и  эфира. Или он будет существенно ниже качеством. Главное, что будет потеряно – это качество контента.  От этого пострадают телезрители. Это ведет к снижению качества работы негосударственных каналов, к снижению конкуренции на нашем телевизионном пространстве и к еще большей монополизации эфира государственными каналами государственными. 

Илья Шаблинский 

У этой планируемой поправки явно лоббистский характер. Действительно, она способна ослабить экономические позиции кабельных каналов - всех, и соответственно сделать более привлекательными для рекламодателей так называемые эфирные каналы (Первый, Россия-1, Центр и т.п.). Судя, по всему, эти последние и являются заказчиками. Если необходимо, я подготовлю заключение. Право на информацию тут затрагивается опосредованно, но затрагивается очень серьезно.