"Почта России" получит концессию на разработку и использование государственной электронной почты

Государственная электронная почтовая система (ГЭПС) будет принадлежать государству, а «Почта России», как назначенный оператор почтовой связи, будет создавать ее и использовать на основе концессионного договора, следует из проекта закона «О почтовой связи» (есть у «Ведомостей»), подготовленного ко второму чтению Минкомсвязи. Владеть ГЭПС и правами на софт, написанный в процессе ее создания, будет Минкомсвязи.

В концепции развития почтовой связи в России, разработанной Минкомсвязи, говорится, что к 2020 г. не менее 40% писем от госорганов должно будет рассылаться в электронном виде через ГЭПС, а доля граждан, пользующихся ею, должна составить 60%, говорит замминистра связи Михаил Евраев.

«Почта России» уже разработала систему самостоятельно. На реализацию проекта ФГУП потратило около 150 млн руб., рассказывал «Ведомостям» в октябре прошлого года заместитель гендиректора почты Родион Шишков. Эти деньги пошли на разработку всей системы, так что при масштабировании на всю Россию расходы не вырастут, обещал он. Для функционирования ГЭПС будут использоваться мощности центров обработки данных «Почты России», говорит представитель ФГУПа.

С конца ноября 2015 г. планировалось начало пилотного проекта в Московской области, но он до сих пор не начался. Предполагается, что в его рамках жители Московской области смогут получать в электронном виде уведомления о штрафах ГИБДД и о взысканиях Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Сейчас согласовывается протокол информационного взаимодействия между МВД и администрацией Московской области, после чего сервис будет запущен в эксплуатацию, говорит представитель почты, не объясняя причин переноса сроков пилотного проекта.

С середины 2016 г. планируется запуск полноценной ГЭПС уже для всех категорий пользователей – органов власти, юридических лиц, физических лиц, говорит Евраев. Для органов власти, организаций с госучастием и субъектов естественных монополий пользование данной системой будет обязательным, а для граждан – добровольным, замечает он.

Доступ к государственной электронной почте будет бесплатным как для частных пользователей, так и для компаний и организаций, говорится в законопроекте. Кроме пересылки и хранения электронной почты этот сервис должен будет давать возможность преобразовывать электронные письма в бумажные и доставлять их по физическому адресу, а также пересылать в электронной форме заказные письма. Они будут считаться врученными адресату в тот момент, когда он зайдет в свой почтовый ящик. Для госорганов будет действовать другой порядок – письмо на ящик ГЭПС органа власти будет считаться полученным в момент его появления в нем, объясняет Евраев.

Через ГЭПС можно будет также осуществлять почтовые денежные переводы, следует из документа. «Почта России» обладает крупнейшей в стране сетью отделений – их около 42 000, она в два с лишним раза обширнее, чем у Сбербанка (17 500 отделений).

Делать электронные денежные переводы до востребования в отделения «Почты России» можно и сейчас. Такую услугу, в частности, предлагают сотовые операторы МТС, «Вымпелком» и «Т2 РТК холдинг» (Tele2) – абоненты могут с помощью sms переводить в почтовые отделения средства со своего мобильного счета. МТС взимает за это комиссию в 55 руб. плюс 4,2% от суммы перевода, «Вымпелком» – 50 руб. плюс 2,6%, у Tele2 комиссия составляет 5,75%. Перевод в отделение почты можно совершать через терминалы Qiwi – оператор взимает за это 60 руб. и 2% от суммы.

Сервисов, которые позволяют отправить деньги онлайн, а получить наличными, довольно много, замечает представитель «Яндекс.Денег» Евгения Арнаутова. Это удобно в определенных ситуациях, хотя в целом налицо тенденция к безналичным переводам. Вероятно, услуга «Почты России» будет рассчитана на людей старшего возраста, которые привыкли получать в почтовом отделении пенсии, а также тех, кому нужны деньги в отдаленных уголках страны, где нет альтернативных пунктов выдачи, предполагает она.

Сейчас отправить перевод в отделение почты можно не только через «Почту России», констатирует совладелец и председатель совета директоров Qiwi Борис Ким. Нет у почты и психологического преимущества государственного сервиса, хотя надежность для таких сервисов очень важна. Это могло бы сработать, когда этот рынок только зарождался, а сейчас на нем много игроков, уже доказавших свою надежность, замечает Ким. Кроме того, бренд «Почты России» еще не ассоциируется с надежностью, хотя новое руководство почты и делает много шагов в правильном направлении, заключает он.