Патент для домохозяек

Нормы о самозанятых гражданах включены в одобренный вчера правительством законопроект о двухлетних налоговых каникулах для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Но если данное властями еще в прошлом году обещание налоговых каникул новостью не является, то увязанные с ними нормы о расширении патентной системы за счет физлиц до сих пор оставались без внимания. «Впервые в Налоговый кодекс вводится понятие “самозанятые граждане”»,— анонсировал вчера обсуждение проекта премьер-министр Дмитрий Медведев и обозначил его цели: дать гражданам возможность реализовать свой предпринимательский потенциал и выйти из тени.

Согласно проекту, патентную систему можно будет применять не только индивидуальным предпринимателям, но и физическим лицам, не имеющим наемных работников. Для этого им надо будет подать заявление в налоговую инспекцию. Налоговики выдадут патент и при этом по принципу одного окна учтут гражданина двойным счетом — как самозанятого и как индивидуального предпринимателя. Этот статус за физлицом будет сохраняться лишь на время действия патента и аннулироваться по его истечении.

В остальном на самозанятых будут распространяться действующие правила патентной системы. Напомним, этот режим был введен в 2013 году в качестве замены «вмененке» (ЕНВД), которая должна исчезнуть к 2018 году. Патент позволяет работать по 47 видам деятельности (бытовые, автотранспортные, медицинские и прочие услуги, мелкорозничная торговля, общепит, сдача жилья в аренду) и вместо налогов оплачивать установленную регионами стоимость патента. Вопреки надеждам властей, популярной патентная система не стала, к примеру в Санкт-Петербурге, по недавнему сообщению местного УФНС, на нее за полгода (патенты в городе введены с 2014 года) перешли лишь 486 предпринимателей. По словам аналитика «СКБ Контура» Павла Орловского, мелкие бизнесмены предпочитают оставаться в тени по двум причинам: единая для региона цена патента (как для города-миллионника, так и для села) и необходимость уплачивать взносы во внебюджетные фонды (минимум 20,7 тыс. руб. в год).

По словам главы юридического отдела АКГ «МЭФ-Аудит» Ивана Чемичева, упрощение выдачи патента в сочетании с налоговыми каникулами направлено на выявление доходов самозанятых граждан — проведение этой работы контролирующими органами требует колоссальных ресурсов. Старший юрист налоговой практики компании «Самета» Ксения Левина полагает, что новыми правилами могут воспользоваться самозанятые граждане, рискующие сейчас быть «пойманными»: сдающие жилье в аренду, занимающиеся ремонтом, грузоперевозками и пр. Однако заметного «обеления», по ее словам, ждать не стоит, ведь кроме платы за патент самозанятые получат нагрузку в виде страховых взносов. «Законопроект не делает патент более привлекательным в сравнении с другими спецрежимами,— согласен Павел Орловский.— Он может решить проблему легализации лишь совсем мелкого предпринимательства. Так что обновленный режим останется “патентом для домохозяек”».