Бюджет приценивается к еде

В пятницу Минсельхоз планирует представить премьер-министру Дмитрию Медведеву проект госпрограммы развития агропромышленного комплекса (АПК) страны до 2020 года с учетом дополнительного финансирования. Об этом “Ъ” сообщили два федеральных чиновника. По словам одного из собеседников “Ъ”, вокруг этой темы внутри правительства до сих пор идут ожесточенные споры. Так, Минсельхоз считает, что только в 2015 году на реализацию госпрограммы необходимо выделить из бюджета страны 77 млрд руб., Минфин настаивает на 20 млрд руб. Аграрное министерство уверяет, что предлагаемый им объем дополнительного финансирования позволит сельхозпроизводителям увеличить в будущем году свои мощности в условиях продовольственного эмбарго, введенного Россией в отношении США, Канады, ЕС, Норвегии и Австралии. В Минсельхозе и Минфине официально не комментируют предстоящее обсуждение предварительных параметров госпрограммы до их окончательного утверждения.

В утвержденной ранее версии госпрограммы развития АПК его финансирование в 2015 году предусмотрено на уровне 170 млрд руб., в 2016 году — 166,5 млрд руб., в 2017 году — 195,3 млрд руб.

Если Минфину удастся отстоять дополнительное выделение из бюджета 20 млрд руб., то финансирование мясной отрасли останется на прежде утвержденном уровне — 7 млрд руб. в 2015 году. «Это не критично, так как ранее выделенные средства вполне достаточны для реализующихся сейчас и некоторых ранее заявленных проектов в молочном скотоводстве. Но о существенном увеличении инвестиций в отрасль тогда говорить не придется»,— считает руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Однако такое решение может оказаться невыгодным для молочной отрасли. В действующей версии госпрограммы на эту отрасль из бюджета в 2015 году предусмотрено 24 млрд руб., что ниже показателей прошлых лет. Так, в 2013 году молочникам выделялось 32,7 млрд. руб., в 2014 году — около 25 млрд руб.

В следующем году на возмещение части ставки по инвестиционным кредитам для производителей молока планируется направить 11,8 млрд руб., еще 5 млрд руб. могут быть выделены на субсидирование реализованного молока. Ранее Минсельхоз информировал регионы, что предварительный объем суммарных субсидий на товарное молоко не превысит 1,9 млрд руб. Тогда курирующий аграрную отрасль вице-премьер Аркадий Дворкович давал поручение, чтобы уровень субсидирования не оказался ниже объемов 2014 года. Если объем дополнительного финансирования на 2015 год не превысит 20 млрд руб., то на субсидии придется сверх утвержденных лимитов около 3 млрд руб. Суммарный объем господдержки для тех .кто реализует молоко, составит тогда 5 млрд руб., что ниже уровня 2014 года (около 8 млрд руб.).

Против урезания господдержки для молочной отрасли активно выступают представители бизнеса. В частности, в «Союзмолоке» считают невозможным сокращение поддержки по краткосрочным кредитам. «Они необходимы для своевременной сезонной заготовки кормов и других операционных расходов, которые крайне важны с учетом сезонности производства»,— настаивает председатель правления ассоциации «Союзмолоко» Андрей Даниленко. По его расчетам, в условиях сокращенного финансирования к 2020 году объем производства не превысит 30 млн тонн. При том, что объем потребления к этому времени вырастет на 15% (до 46 млн тонн). Следовательно, утверждает господин Даниленко, уровень самообеспеченности страны молоком к 2020 году упадет с 75% до 65–67%.