Возврат заграничных потерь запускают на тормозах

Об изменении даты рассмотрения законопроекта о компенсациях россиянам имущественного ущерба, понесенного по решению иностранных судов, сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Проект был внесен в Госдуму единороссом Владимиром Поневежским 23 сентября. 30 сентября комитет Госдумы по конституционному законодательству предложил провести первое чтение проекта 7 октября. Но совет Госдумы, который планирует повестку заседаний нижней палаты, вчера назначил другую дату — 8 октября. При этом господин Нарышкин заверил, что проект будет принят в первом чтении. Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин перенос даты рассмотрения объяснил тем, что повестка сегодняшнего заседания и так «перегружена».

Законопроект преподносился как инструмент против давления на граждан РФ за рубежом (см. “Ъ” от 29 сентября). Но вопреки сложившейся практике эта антисанкционная инициатива поддержки у других фракций не нашла. «Понять постановку вопроса было бы можно, если бы некуда было девать бюджетные деньги. А бюджетных денег мало,— заявил “Ъ” первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников.— Так почему же бизнесу, который еще неизвестно как обогатился, нужно помогать в первую очередь?» Вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев также сказал “Ъ”, что «неправильно из госбюджета, который надо тратить на социальную поддержку граждан, компенсировать кому-то потери за рубежом». Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что по механизму выплаты компенсаций «больше вопросов, чем ответов».

В июне в первом заключении на законопроект (перед внесением в Думу) против его принятия выступило правительство. В документе отмечалось, что действующий закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок...», который предложил поправить депутат, касается введения «компенсаторного механизма на внутригосударственном уровне», а поправки вторгаются в сферу международного права. Предложение компенсировать возможные затраты бюджета за счет изъятия имущества иностранных государств, на которое по международному договору РФ распространяется иммунитет, Белый дом также раскритиковал как антиконституционное.

После внесения проекта в Госдуму в сентябре правительство подготовило новый, мягкий отзыв. Кабмин предложил помогать пострадавшим не только от решений судов, но и от других иностранных инстанций. А кроме того, четче описать порядок «расчета компенсации и условий ее выплаты» и предписать, что интересы граждан и юрлиц можно защитить и путем «оказания им юридической помощи» (см. “Ъ” от 2 октября).

По словам источника “Ъ” в Кремле, внесенный в Госдуму законопроект в действующем виде «неработоспособен», а потому имеет смысл его принятие отложить, отправив документ на дополнительную проработку. Во всяком случае, скорость прохождения законопроекта через Думу может снизиться: по словам Владимира Плигина, пока дата заседания комитета по подготовке проекта ко второму чтению не назначена. Как отметил один из собеседников “Ъ” в руководстве нижней палаты, проект «вызвал слишком отрицательный резонанс», поэтому не исключено и появление альтернативы. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова возможность подготовки правительством своей версии законопроекта отрицает.