Закон Украины "О телевидении и радиовещании"

(Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., №10, ст. 43; 1995 г., № 13, ст. 85; 1996 г., № 5, ст. 18; 1997 г., № 15, ст. 115; 1998 г., № 2, ст. 6, № 34, ст. 233, № 49, ст. 302; 1999 г., № 41, ст. 373; 2000 г., № 27, ст. 213, №32, ст. 257, в редакции Закона №3317-IV от 12 января 2006 года, ВВР, 2006 г., № 18, ст.155)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины "Об информации" регулирует отношения, возникающие в сфере телевизионного и радиовещания на территории Украины, определяет правовые, экономические, социальные, организационные условия их функционирования, направленные на реализацию свободы слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации, на открытое и свободное обсуждение общественных вопросов.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. Для целей настоящего Закона употребляются следующие термины:

аудиовизуальная информация - какие-либо сигналы, воспринимаемые зрительными и слуховыми рецепторами человека и идентифицируемые как сообщения о событиях, фактах, явлениях, процессах, сведениях о лицах, а также комментарии (мнения) о них, передаваемые при помощи изображений и звуков;

аудиовизуальное произведение - часть телерадиопрограммы, являющаяся объектом авторского права, имеющая определенную продолжительность, авторское название и собственную концепцию, состоящая из эпизодов или целостных авторских произведений, объединенных между собой творческим замыслом и изобразительными либо звуковыми средствами и являющаяся результатом совместной деятельности авторов, исполнителей и производителей;

аудиовизуальное (электронное) средство массовой информации - организация, предоставляющая для массового приема потребителями аудиовизуальную информацию, переданную в виде электрических сигналов и принятую при помощи бытовых электронных устройств;

многоканальная телесеть (эфирная или кабельная) - телекоммуникационная сеть общего пользования, предназначенная для передачи телерадиопрограмм, а также оказания иных телекоммуникационных и мультимедийных услуг, способная обеспечить одновременную трансляцию более одной телерадиопрограммы и может интегрироваться с другими телекоммуникационными сетями общего пользования;

домовая распределительная сеть - телекоммуникационная сеть, предназначенная для направления телерадиопрограмм в отдельные помещения (квартиры) дома, являющаяся одной из внутренних коммуникаций дома и не входящая в состав многоканальных телесетей;

собственный продукт телерадиоорганизации - программы и передачи, их части, полностью или частично созданные и/либо профинансированные телерадиоорганизацией;

собственник телерадиоорганизации - физическое или юридическое лицо, которое приобрело право собственности на телерадиоорганизацию или на долю ее уставного фонда путем учреждения либо иным предусмотренным законодательством способом;

общественные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, которые в соответствии с законом являются неприбыльными организациями, созданными с целью удовлетворения информационных потребностей территориальных громад;

государственные телерадиоорганизации - телерадиоорганизации, являющиеся государственными предприятиями и учрежденные органами государственной власти;

эфирное время - промежуток времени, в течение которого в соответствии с лицензией на вещание телерадиоорганизация осуществляет трансляцию (ретрансляцию) программ и передач;

канал телевизионный - определенная полоса частот, предназначенная для потребностей телевидения и указанная в Плане использования радиочастотного ресурса Украины;

канал вещания - совокупность технических средств вещания (кабельного, оптического, радиосвязи), предназначенных для распространения теле- и/либо радиопрограмм на территорию, определяемую параметрами этих средств, обеспечивающих трансляцию в реальном времени одной телерадиопрограммы;

канал вещания многоканальной телесети - часть ресурса многоканальной телесети, обеспечивающей трансляцию в реальном времени одной телерадиопрограммы;

коммунальные телерадиоорганизации - созданные органами местного самоуправления с участием территориальной громады в установленном законом порядке телерадиоорганизации, не менее половины акций или долей уставного фонда которых находятся в коммунальной собственности;

конкурсная гарантия - установленный Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания денежный взнос, подтверждающий намерения и обязательства участника конкурса на получение лицензии;

лицензия на вещание - документ государственного образца, выдаваемый Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания и удостоверяющий право лицензиата в соответствии с условиями лицензии осуществлять вещание, использовать каналы вещания, сети вещания, каналы многоканальных телесетей;

лицензия провайдера программной услуги - документ государственного образца, выдаваемый Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания и удостоверяющий право лицензиата оказывать программные услуги с использованием ресурса многоканальных телесетей;

лицензионные требования - квалификационные, организационные, технические, технологические, финансово-экономические, особые требования к телерадиоорганизациям, имеющим целью получение лицензии на вещание;

лицензиат (владелец лицензии) - юридическое или физическое лицо, которому Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания выдал соответствующую лицензию;

лицензирование вещания - выдача, продление, переоформление, аннулирование лицензий на вещание, внесение изменений в лицензию на вещание, выдача дубликатов лицензий на вещание, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и условий лицензии, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий и условий лицензии, а также распоряжений об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования вещания;

логотип (фирменный, торговый знак) - какая-либо комбинация обозначений (слова, буквы, цифры, изобразительные элементы, комбинации цветов), пригодных для различения программ или передач одной телерадиоорганизации от другой;

вещание (телерадиовещание) - создание (комплектование и/или пакетирование) и распространение программ, пакетов программ, передач с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема при помощи бытовых теле- и радиоприемников открытым способом либо за абонентную плату на договорных началах;

вещатель (теле- либо радио) - субъект хозяйствования, создающий (комплектующий и/или пакетирующий) телевизионные либо радиопрограммы и передачи и распространяющий их в открытом или кодированном виде при помощи технических средств путем трансляции и ретрансляции для приема их потребителями;

сеть вещания - совокупность определенных лицензией на вещание каналов вещания, телесетей, радиочастот, спутников, используемых вещателем для распространения теле- либо радиопрограмм и передач;

национальный аудиовизуальный продукт - программы, фильмы, аудиовизуальные произведения, изготовленные физическими или юридическими лицами Украины;

оператор многоканальной телесети - субъект хозяйствования (юридическое или физическое лицо), осуществляющий обслуживание и техническую эксплуатацию многоканальной телесети в соответствии с требованиями Закона Украины "О телекоммуникациях", без права оказания программной (информационной) услуги;

пакет программ - перечень телерадиопрограмм, которые провайдер программной услуги предлагает абонентам на договорных началах как целостную информационную услугу;

передача (телерадиопередача) - содержательно завершенная часть программы (телерадиопрограммы), которая имеет соответствующее наименование, объем трансляции, авторский знак, может быть использована независимо от других частей программы и рассматривается как целостный информационный продукт;

провайдер программной услуги -субъект хозяйствования, который на основании лицензии, выданной Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания, на договорных началах предоставляет абонентам возможность просмотра пакетов программ, используя для передачи этих программ ресурсы многоканальных телесетей;

проводная сеть - комплекс объединенных в едином технологическом процессе сооружений и технических средств, предназначенный для трансляции одной либо нескольких радиопрограмм в искусственной закрытой среде (проводе);

программа (телерадиопрограмма) - объединенная единой творческой концепцией совокупность передач (телерадиопередач), имеющая постоянное наименование и транслируемая телерадиоорганизацией по определенной сетке вещания;

программная услуга - формирование пакетов программ и обеспечение абонентам возможности их просмотра на договорных началах;

программная концепция вещания - обязательное приложение к лицензии на вещание, которым определяются основные содержательные характеристики вещания в соответствии с требованиями настоящего Закона;

прямая трансляция - непосредственная трансляция теле- или радиопередач без предварительной записи и монтажа;

ретрансляция - прием и одновременная передача, независимо от использованных технических средств, полных и неизменных телерадиопрограмм или существенных частей таких программ, транслируемых вещателем;

расписание вещания телерадиоорганизаций - открытая информация телерадиоорганизаций, на которую не распространяется авторское право, о последовательности выхода в эфир и хронометраже телерадиопередач в течение определенного обозначенного отрезка времени;

сетка вещания - документ, содержащий перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле- либо радиопрограмм, теле- либо радиопередач и отображающий основные направления программной концепции вещания на конкретный период;

система коллективного приема - комплекс оборудования, обеспечивающий в пределах одного дома возможность приема теле- либо радиопрограмм при помощи бытовых приемных средств без ограничения возможности в выборе программ, без права последующего распространения этих программ и получения абонентной платы;

социальное телерадиовещание - передачи либо программы образовательного, учебного и справочного характера, передачи для слепых, глухих, людей с ослабленным слухом, а также программы и передачи по проблемам экологического воспитания;

субъект информационной деятельности - юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере телевидения и радиовещания (телерадиоорганизации, провайдеры программной услуги и т.п.);

Общественное телевидение и радиовещание Украины - организационно-правовая форма некоммерческого телевидения и радиовещания, принципы деятельности которой определены Законом Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины";

спонсорство - участие физического или юридического лица в прямом либо опосредованном финансировании программ с целью содействия популяризации своего имени, фирменного наименования, торговой марки или имиджа этого лица;

студия-производитель (независимый продюсер) - субъект хозяйствования, занимающийся созданием (изготовлением) фильмов, рекламы, отдельных теле- и/или радиопередач либо программ;

субаренда канала вещания - юридически оформленная или скрытая уступка определенного лицензией на вещание каналом (временем) вещания другому юридическому или физическому лицу, включая не предусмотренную условиями лицензии (программной концепцией вещания) систематическую ретрансляцию программ и передач других телерадиоорганизаций;

телевидение - производство аудиовизуальных программ и передач или комплектование (пакетирование) приобретенных аудиовизуальных программ и передач и их распространение независимо от технических средств распространения;

телерадиоорганизация - зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо, которое на основании выданной Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания лицензии на вещание создает или комплектует и/либо пакетирует телерадиопрограммы и/или передачи и распространяет их при помощи технических средств вещания;

телерадиожурналист - штатный или внештатный творческий работник телерадиоорганизаций, который профессионально собирает, получает, создает и готовит информацию для распространения;

телерадиоработник - штатный или внештатный работник телерадиоорганизаций, который по характеру своей профессиональной деятельности и в соответствии с должностными обязанностями участвует в создании и распространении телерадиопрограмм и передач;

технические средства вещания - совокупность радиоэлектронных средств и технических устройств, при помощи которых программы и передачи доводятся до потребителей;

трансляция (телерадиотрансляция) - начальная передача, осуществляемая наземными передатчиками, при помощи кабельного телевидения или спутниками любого типа в кодированном или открытом виде телевизионных либо радиопрограмм, принимаемых населением;

условия лицензии - определенные лицензией на вещание и приложениями к лицензии организационные, технологические и содержательные характеристики вещания, а также организационно-технические, финансовые, инвестиционные обязательства организации-лицензиата;

универсальная программная услуга - обязательное обеспечение абонентам возможности просмотра пакета программ в составе программ телерадиоорганизаций, которые в соответствии с лицензиями осуществляют наземное эфирное вещание на территории расположения соответствующей многоканальной телесети, за исключением случаев применения абонентами индивидуальных приемных устройств или систем.

Статья 2. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между субъектами деятельности в области телевидения и радиовещания независимо от их формы собственности, цели создания, вида уставной деятельности, а также от способа распространения телерадиопрограмм и передач, рассчитанных на массовый прием потребителями.

2. Относительно организаций, находящихся за пределами страны и действующих в соответствии с законодательством других государств, настоящий Закон применяется исключительно в части регулирования порядка распространения их программ и передач на территории Украины, если иное не предусматривается международными соглашениями, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, регулирующие принципы создания и деятельности технологических телесетей и проводных сетей закрытого типа и специального назначения, не рассчитанных на массовый прием их передач.

Статья 3. Законодательство о телевидении и радиовещании

1. Законодательство Украины о телевидении и радиовещании состоит из Конституции Украины, Закона Украины "Об информации", настоящего Закона, законов Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины", "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания", "О телекоммуникациях", "О радиочастотном ресурсе Украины", международных договоров, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Статья 4. Основные принципы государственной политики в сфере телевидения и радиовещания

1. Государство проводит политику протекционизма относительно распространения программ и передач отечественного производства.

2. Государство создает условия для обеспечения средствами телерадиовещания культурных и информационных потребностей граждан Украины, а также потребностей этнических украинцев, проживающих за пределами Украины.

3. Государство поддерживает объединения субъектов информационной деятельности в области телевидения и радиовещания (телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги) в самоуправляющиеся организации.

4. Государство не препятствует прямому приему телевизионных и радиопрограмм и передач из других стран, транслируемых на языке национального меньшинства или подобном ему региональном языке.

5. Государство устанавливает действенные ограничения по монополизации телерадиоорганизаций промышленно-финансовыми, политическими и другими группами либо отдельными лицами, а также гарантирует защиту телерадиоорганизаций от финансового и политического давления со стороны финансово-политических групп и органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Государство гарантирует реализацию прав на информацию, на свободное и открытое обсуждение общественно важных проблем с применением телевидения и радиовещания.

7. Государство всеми возможными законными средствами не допускает в информационных и иных телерадиопрограммах систематического целенаправленного безосновательного обострения внимания на войне, насилии и жестокости, разжигании расовой, национальной и религиозной вражды или положительного их представления (трактовки), а также обеспечивает идеологический и политический плюрализм в сфере аудиовизуальных средств массовой информации.

8. Государство законодательно определяет органы власти, осуществляющие регистрационные и регулирующие функции в области телерадиовещания и не допускает создания новых либо наделения существующих государственных органов тождественными или дублирующими полномочиями относительно аудиовизуальных средств массовой информации.

9. Не допускается двойное лицензирование одного и того же вида деятельности в области телевидения и радиовещания.

Статья 5. Гарантии свободы деятельности телерадиоорганизаций

1. Цензура информационной деятельности телерадиоорганизаций запрещается.

2. Телерадиоорганизация является независимой в определении содержания программ и передач.

3. Не мотивированное законодательством Украины вмешательство органов государственной власти либо органов местного самоуправления, общественных либо религиозных объединений, их должностных лиц либо работников, а также собственников в сферу профессиональной деятельности телерадиоорганизаций не допускается.

Статья 6. Недопустимость злоупотребления свободой деятельности телерадиоорганизаций

1. Телерадиоорганизации в информационных блоках обязаны представлять информацию об официально обнародованной любым способом позиции всех представленных в органах власти политических сил.

2. Не допускается использование телерадиоорганизаций для:

распространения сведений, составляющих государственную тайну, или иной информации, охраняемой законом;

призывов к насильственному изменению конституционного строя Украины;

призывов к развязыванию войны, агрессивным действиям или их пропаганды;

необоснованного показа насилия;

пропаганды исключительности, превосходства или неполноценности лиц по признакам их религиозных убеждений, идеологии, принадлежности к той либо иной нации или расе, физического или имущественного состояния, социального происхождения;

трансляции программ или их видеосюжетов, которые могут причинить вред физическому, психическому либо моральному развитию детей и подростков, если они имеют возможность их смотреть;

распространения и рекламы порнографических материалов и предметов;

пропаганды наркотических средств, психотропных веществ с любой целью их применения;

распространения информации, нарушающей законные права и интересы физических и юридических лиц, посягающей на честь и достоинство лица;

осуществления иных поступков, по которым наступает уголовная ответственность.

3. Запрещается использование в программах и передачах на телевидении и радио скрытых вставок, воздействующих на подсознание человека и/или оказывающих вредное воздействие на состояние их здоровья.

4. Данные о каждой индивидуальной программе либо передаче должны содержать имя автора либо авторов, наименование и адрес производителя программы.

5. Ответственность за содержание программ и передач несет руководитель телерадиоорганизации или автор (авторы) программы и/либо передачи.

6. В случаях, предусмотренных законодательством Украины, ответственность за содержание отдельных передач могут нести другие лица.

Статья 7. Государственное управление и регулирование в сфере телерадиовещания

1. Верховная Рада Украины определяет государственную политику относительно телевидения и радиовещания, законодательные основы ее реализации, гарантии социальной и правовой защиты работников этой сферы.

2. Кабинет Министров Украины обеспечивает реализацию государственной политики относительно телевидения и радиовещания; координирует деятельность министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти в этой сфере.

3. Единым органом государственного регулирования деятельности в сфере телевидения и радиовещания независимо от способа распространения телерадиопрограмм и передач является Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания (далее - Национальный совет) - специальный конституционный, постоянно действующий вневедомственный государственный орган.

4. Правовые основы формирования и деятельности, статус, компетенция, полномочия, функции Национального совета и порядок их осуществления определяются Законом Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания".

5. Государственное регулирование национального телерадиоинформационного пространства осуществляется в соответствии с Планом развития национального телерадиоинформационного пространства, который разрабатывает и утверждает Национальный совет согласно определенным законами Украины принципам, задачам и приоритетам.

6. Полномочия других органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере телевидения и радиовещания определяются законодательством Украины о телевидении и радиовещании.

Статья 8. Защита экономической конкуренции в сфере телерадиовещания

1. Нормы настоящего Закона, а также правовых актов, изданных во его исполнение, не могут трактоваться как ограничение требований Закона Украины "О защите экономической конкуренции". В частности, ни одно физическое или юридическое лицо не имеет права контролировать каким-либо способом через влияние на формирование управленческих и/или наблюдательных органов телерадиоорганизаций более 35 процентов общих объемов соответствующего территориального телерадиоинформационного рынка - общенационального, регионального или местного.

2. Контроль за соблюдением субъектами информационной деятельности законодательства о защите экономической конкуренции и недопущении ими недобросовестной конкуренции осуществляют в соответствии со своими полномочиями органы Антимонопольного комитета Украины.

3. Один субъект хозяйствования может иметь только одну лицензию на наземное эфирное вещание в каждом территориальном сегменте телерадиоинформационного рынка - общенациональном (на всю территорию Украины), региональном (на отдельный регион, область), местном (на отдельный населенный пункт или группу населенных пунктов, которые могут рассматриваться как компактное территориальное образование).

4. Запрещается применение демпинговых тарифов на рекламу и оказание услуг.

5. Другие ограничения относительно экономической конкуренции в сфере телерадиовещания устанавливаются антимонопольным законодательством Украины.

Статья 9. Защита интересов государства и национального телерадиопроизводства

1. В общем объеме вещания каждой телерадиоорганизации не менее 50 процентов должен составлять национальный аудиовизуальный продукт или музыкальные произведения украинских авторов либо исполнителей.

2. При проведении конкурсов на выдачу лицензии на вещание Национальный совет руководствуется необходимостью обеспечения информационных потребностей граждан, защиты интересов государства, национальных вещателей, развития национальной базы телевидения и радиовещания. Исходя из этих приоритетов Национальный совет определяет на конкурсных условиях соответствующие требования к программной концепции вещания.

Статья 10. Употребление языков в информационной деятельности телерадиоорганизаций

1. Телерадиоорганизации ведут вещание на государственном языке.

2. Вещание на определенные регионы может осуществляться также на языке национальных меньшинств, компактно проживающих на данной территории.

3. Если язык оригинала (или дублирования) фильма и/либо другой программы (передачи) не является украинским, такие фильмы и/либо программы (передачи) транслируются при условии звукового дублирования их на государственном языке.

4. Для общенационального вещания доля эфирного времени, когда вещание ведется на украинском языке, должна составлять не менее 75 процентов общего объема суточного вещания.

5. Вещание на зарубежную аудиторию ведется на украинском и соответствующем иностранном языках.

6. Язык (языки) программ и передач телерадиоорганизации определяется (определяются) условиями лицензии на вещание.

Для обеспечения деятельности многоканальных телесетей эти нормы применяются в части ретрансляции программ и передач субъектов хозяйствования, получивших лицензию Национального совета.

Раздел II. Структура национального телевидения и радиовещания. Учреждение, финансирование и материально-техническая база телерадиоорганизаций

Статья 11. Структура национального телевидения и радиовещания Украины

1. Структуру национального телевидения и радиовещания Украины составляют: государственные и коммунальные телерадиоорганизации, система Общественного телевидения и радиовещания Украины, частные, независимо от способа распространения программ, общественные и другие телерадиоорганизации, учрежденные в соответствии с требованиями законодательства Украины.

Статья 12. Учреждение телерадиоорганизаций и требования к их учредительным и уставным документам

1. Право на учреждение телерадиоорганизаций в качестве субъектов хозяйствования в Украине принадлежит юридическим лицам Украины и гражданам Украины, не ограниченным в гражданской дееспособности.

2. В Украине запрещается учреждение телерадиоорганизаций:

органами государственной власти и органами местного самоуправления, если решение об их создании или положение о них не предусматривает полномочий учреждать телерадиоорганизации;

юридическими лицами, уставные документы которых не предусматривают возможность создания телерадиоорганизаций;

иностранными юридическими и физическими лицами и лицами без гражданства;

политическими партиями, профсоюзными, религиозными организациями и юридическими лицами, которых они учредили;

гражданами, которые по приговору суда отбывают наказание в местах лишения свободы или признаны судом недееспособными.

3. Участие иностранных физических и/либо юридических лиц в уставном фонде телерадиоорганизаций регулируется Хозяйственным кодексом Украины.

4. Учредительные и/или уставные документы субъекта хозяйствования, имеющего лицензию на вещание или претендующего на получение такой лицензии, должны предусматривать создание в составе органов его управления специального наблюдательного органа (редакционного совета и т. п.), половина состава которого назначается учредителями или собственниками телерадиоорганизации, а половина избирается творческим коллективом телерадиоорганизации.

5. Несоблюдение определенных настоящей статьей требований является основанием для недопущения соответствующей телерадиоорганизации к конкурсу на выдачу лицензии на вещание, отказа ей в выдаче и продлении лицензии на вещание.

Статья 13. Государственные телерадиоорганизации

1. Порядок создания государственных телерадиоорганизаций, порядок назначения их руководителей, формирования руководящих и наблюдательных органов определяются законами Украины.

2. Государственные телерадиоорганизации могут создаваться органами государственной власти в соответствии с их функциями и полномочиями. Государственные телерадиоорганизации являются государственными предприятиями.

3. В своей деятельности государственные телерадиоорганизации руководствуются Конституцией Украины, законами Украины и реализуют основные задачи, определенные настоящим Законом.

4. Основными задачами государственных телерадиоорганизаций являются:

а) оперативное информирование телезрителей и радиослушателей об общественно-политических и других событиях в Украине и за границей, о чрезвычайных событиях и ситуациях, представляющих угрозу жизни либо здоровью населения, обнародование официальных сообщений, разъяснение решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) создание и распространение экономических, публицистических, культурно-образовательных, медико-гигиенических, художественных, учебных, развлекательных, спортивных программ, а также программ для детей и юношества;

в) содействие укреплению международных связей Украины, росту ее авторитета в мире.

5. Финансирование государственных телерадиоорганизаций за счет средств Государственного бюджета Украины осуществляется только через государственный заказ в порядке и формах, определенных законодательством Украины.

6. Организационно-правовой статус областных государственных телерадиокомпаний может быть изменен только на статус общественных телерадиокомпаний.

Статья 14. Национальная телекомпания Украины и Национальная радиокомпания Украины

1. Национальная телекомпания Украины (НТКУ) и Национальная радиокомпания Украины (НРКУ) являются государственными предприятиями.

2. В Национальной телекомпании Украины и Национальной радиокомпании Украины действуют общественные советы, в каждый из которых входят по 17 человек.

Персональный состав общественных советов НТКУ и НРКУ утверждается Верховной Радой Украины: 9 человек - по представлению депутатских фракций в Верховной Раде Украины, 4 человека - по представлению Президента Украины и 4 человека - по представлению общегосударственных объединений граждан, действующих в сфере производства и распространения телерадиопрограмм.

Статус общественных советов НТКУ и НРКУ определяется уставами этих телерадиоорганизаций.

3. Руководители Национальной телекомпании Украины и Национальной радиокомпании Украины назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Верховной Рады Украины. Кандидатуру на должность руководителя НТКУ (НРКУ) определяет и вносит в Верховную Раду Украины Общественный совет НТКУ (НРКУ). Предложение об освобождении от должности руководителя НТКУ (НРКУ) с соответствующим обоснованием готовит и вносит в Верховную Раду Украины Общественный совет НТКУ (НРКУ).

4. Национальная телекомпания Украины и Национальная радиокомпания Украины имеют свои уставы, которые утверждаются законом Украины.

5. Национальная телекомпания Украины и Национальная радиокомпания Украины регистрируются в соответствующих территориальных органах власти, имеют свои печати и являются субъектами хозяйственной и информационной деятельности.

6. Организационно-правовой статус Национальной телекомпании Украины и Национальной радиокомпании Украины может быть изменен только на статус Общественного телевидения и радиовещания.

Статья 15. Телерадиоорганизация Общественного телерадиовещания

1. Порядок создания, статус, деятельность, порядок формирования руководящих и наблюдательных органов Общественного телевидения и радиовещания Украины определяются Законом Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины".

Статья 16. Коммунальные телерадиоорганизации

1. Коммунальные телерадиоорганизации создаются территориальными громадами.

2. Решение о создании и финансировании коммунальной телерадиоорганизаций принимается соответствующим органом местного самоуправления.

Статья 17. Частные телерадиоорганизации

1. Частные телерадиоорганизации создаются физическими и/или юридическими лицами в порядке, определенном настоящим Законом, Гражданским кодексом Украины и Хозяйственным кодексом Украины.

Статья 18. Общественные телерадиоорганизации

1. Общественные телерадиоорганизации создаются физическими и/или юридическими лицами с целью удовлетворения информационных потребностей территориальных громад в порядке, определенном настоящим Законом, Гражданским кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины и Законом Украины "Об объединениях граждан".

2. Общественные телерадиоорганизации не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью и осуществляют только некоммерческую хозяйственную деятельность.

3. Общественные телерадиоорганизации имеют статус неприбыльных организаций.

Статья 19. Финансирование телерадиоорганизаций

1. Источниками финансирования телерадиоорганизаций являются бюджетные ассигнования на выполнение государственного заказа, абонентная плата, средства, полученные от производства и трансляции рекламы, создания телерадиопрограмм по заказу, иной предусмотренной законодательством и уставными документами коммерческой деятельности, кредиты, инвестиции, взносы учредителей, спонсоров, благотворительных организаций.

2. Запрещается какое-либо прямое бюджетное содержание телерадиоорганизаций органами государственной власти. Допускается оплата за счет бюджетных средств информационных услуг, оказанных телерадиоорганизациями органам власти и управления согласно законодательству Украины.

3. Запрещается какое-либо прямое или опосредованное финансирование телерадиоорганизаций политическими партиями, профессиональными союзами, религиозными организациями.

4. Иностранные инвестиции в качестве источника финансирования телерадиоорганизаций допускаются в порядке, установленном законодательством Украины и частью третьей статьи 12 настоящего Закона.

5. Финансирование Общественного телевидения и радиовещания Украины осуществляется в соответствии с Законом Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины".

Статья 20. Материально-техническая база телерадиоорганизации

1. Материально-техническая база телерадиоорганизации, обеспечивающей производство телерадиопередач и программ и доведение их до потребителей, может включать в свой состав любые технические средства вещания и распространения, сертифицированные в Украине в установленном порядке.

2. Технические средства вещания, созданные (приобретенные, построенные) за счет государственных капиталовложений, могут быть предоставлены в пользование частным телерадиоорганизациям на основании соответствующих лицензий на вещание в порядке, предусмотренном законодательством Украины.

3. Технические средства вещания могут быть в собственности телерадиоорганизаций и использоваться для осуществления собственного вещания.

Раздел III. Развитие национального телерадиоинформационного пространства, лицензирование вещания и государственная регистрация субъектов информационной деятельности в области телевидения и радиовещания

Статья 21. План развития национального телерадиоинформационного пространства

1. План развития национального телерадиоинформационного пространства (далее - План развития) является нормативно-правовым документом, разрабатываемым Национальным советом и утверждаемым его решением в соответствии с требованиями настоящего Закона. На основании Плана развития Национальный совет принимает решение о создании и развитии каналов вещания, сетей вещания и телесетей, предусматривающих использование радиочастотного ресурса Украины, определяет конкурсные условия и объявляет конкурсы на получение лицензий на вещание, определяет условия лицензий на вещание, которое лицензируется по регистрационному принципу.

2. План развития состоит из двух частей:

а) Плана использования радиочастотного ресурса, выделенного для телевидения и радиовещания;

б) основных требований по содержательному наполнению и соотношению форматов вещания в каждом из территориальных сегментов телерадиоинформационного пространства.

3. План развития и какие-либо изменения в него утверждаются решением Национального совета в порядке, определенном Законом Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания".

4. План развития пересматривается не реже одного раза в год по результатам отчета Национального совета.

5. Порядок разработки Плана развития и изменений в него определяется Национальным советом.

6. План развития и изменения в него официально обнародуются Национальным советом в течение месяца со дня принятия соответствующего решения.

Статья 22. Создание и развитие каналов вещания, сетей вещания и телесетей

1. Каналы вещания, сети вещания и телесети, предусматривающие использование радиочастотного ресурса Украины, создаются и/или территориально изменяются по решению Национального совета в соответствии с Планом использования радиочастотного ресурса Украины и Планом развития.

2. На основании решения о создании канала вещания, сети вещания или многоканальной телесети, предусматривающей использование радиочастотного ресурса Украины, Национальный совет обращается в органы радиочастотного планирования с представлением о разработке заключений об электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств вещания в порядке, определенном Законом Украины "О радиочастотном ресурсе Украины", и после предоставления этих заключений объявляет соответствующий конкурс (конкурсы) на получение лицензии (лицензий) на вещание.

3. Техническую разработку канала вещания или сети вещания осуществляет телерадиоорганизация, получившая лицензию на вещание, или определенные ею субъекты хозяйствования в соответствии с требованиями законодательства о телекоммуникациях и о радиочастотном ресурсе Украины.

4. Порядок технической разработки многоканальных телесетей обеспечивается оператором многоканальных телесетей в соответствии с требованиями законодательства о телекоммуникациях и радиочастотном ресурсе.

5. Национальный совет содействует максимальному территориальному охвату каналами, сетями вещания и телесетями каждой из территориальных категорий. Расширение каналов, сетей вещания и телесетей в пределах, определенных лицензией на вещание Национального совета, осуществляется на основании заявления лицензиата на внеконкурсных началах в соответствии с Планом развития.

6. Изменение территориальной категории канала, сети вещания, телесети требует повторного лицензирования вещания на этом канале, на этой сети или на соответствующих каналах многоканальной телесети в соответствии с требованиями настоящего Закона.

7. Переход от аналогового к цифровому вещанию осуществляется в соответствии с Планом развития.

8. Национальный совет содействует внедрению цифрового вещания и соответствующему технологическому переоснащению действующих каналов и сетей вещания. Изменения условий лицензии на вещание при переходе от аналогового к цифровому вещанию в части изменений технологических параметров, вида вещания (перехода к многоканальному вещанию) и изменений программной концепции вещания осуществляются по определенной настоящим Законом процедуре переоформления лицензии на вещание.

9. В случае если лицензиат в течение двух месяцев с момента готовности канала или сети к внедрению цифрового вещания не подал в Национальный совет соответствующее заявление о переоформлении лицензии, Национальный совет объявляет конкурс на получение лицензии на многоканальное вещание. При этом за действующим лицензиатом остается право вещания на одном из каналов новой цифровой многоканальной телесети.

10. Порядок пользования радиочастотным ресурсом для потребностей телерадиовещания, обеспечения электромагнитной совместимости, размещения и эксплуатации радиоэлектронных средств вещания определяется Законом Украины "О радиочастотном ресурсе Украины".

11. Средства на разработку заключений об электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств вещания, необходимых для предусмотренного Планом развития создания и развития каналов вещания, сетей вещания и многоканальных телесетей, предусматриваются в Государственном бюджете Украины отдельной строкой в расходах Национального совета.

12. Количество каналов, сетей вещания и телесетей, предусматривающих использование радиочастотного ресурса Украины по каждой территориальной категории, учитывая также вещание с использованием цифровых технологий, определяется Национальным советом.

13. Разработка заключений о возможности и условиях пользования радиочастотным ресурсом Украины телерадиоорганизациями осуществляется определенными законом органами радиочастотного планирования только по заказу Национального совета.

Статья 23. Лицензирование вещания

1. Лицензирование вещания осуществляется исключительно Национальным советом в соответствии с порядком и требованиями, установленными настоящим Законом и Законом Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания".

2. Лицензирование вещания иностранных телерадиоорганизаций запрещается.

3. В зависимости от организационно-технологических особенностей распространения программ Национальный совет выдает лицензии на следующие виды вещания:

спутниковое;

эфирное;

кабельное;

проводное;

многоканальное.

4. В зависимости от территории распространения программ определяется территориальная категория вещания и территориальная категория канала вещания или многоканальной телесети:

общенациональное вещание - вещание не менее чем на две трети населения каждой из областей Украины;

региональное вещание - вещание на регион (область, несколько сопредельных областей), но менее чем на половину областей Украины;

местное вещание - вещание на один либо несколько сопредельных населенных пунктов, охватывающее не более половины территории области;

заграничное вещание - вещание на территорию вне пределов государственной границы Украины.

5. Цифровое вещание с использованием радиочастотного ресурса Украины лицензируется как многоканальное вещание.

6. Выдача лицензий на вещание осуществляется на конкурсной основе (по результатам открытых конкурсов) или без конкурсов (по заявочному принципу) в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

7. На конкурсной основе осуществляется выдача лицензий на:

эфирное вещание

многоканальное вещание с использованием радиочастотного ресурса.

8. Без конкурсов осуществляется выдача лицензий на:

спутниковое вещание;

кабельное вещание; проводное вещание;

эфирное вещание на канале вещания многоканальной эфирной телесети в случае, предусмотренном частью девятой статьи 22 настоящего Закона.

9. Лицензия на вещание, выданная Национальным советом, является единственным и достаточным документом, предоставляющим лицензиату право в соответствии с условиями лицензии осуществлять вещание, пользоваться каналами вещания при условии наличия у владельцев радиоэлектронных средств предусмотренных законом разрешений на их эксплуатацию.

Статья 24. Заявление о выдаче (продлении) лицензии на вещание

1. Юридическое лицо (субъект хозяйствования), имеющее целью получить (продлить) лицензию на вещание, подает в Национальный совет заявление о выдаче (продлении) лицензии по установленной форме.

2. В заявлении должны содержаться следующие данные:

а) сведения об учредителе (учредителях) и собственнике (собственниках) телерадиоорганизации (для юридических лиц - наименование, юридический адрес, банковские реквизиты, а для физических лиц - фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес) и сведения о распределении долей уставного фонда; для акционерного общества - полный список акционеров, владеющих пакетами акций более чем по 5 процентов;

б) сведения о личном составе руководящих и наблюдательных органов телерадиоорганизации: руководитель организации, состав совета Директоров, состав наблюдательного совета и т. п. (для каждого из лиц - фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес);

в) наименование организации, ее юридический адрес, банковские реквизиты, контактные телефоны и другие выходные данные (логотип, позывные, эмблема и т. п.);

г) вид вещания в соответствии с требованиями статьи 23 настоящего Закона;

ґ) предполагаемая территория распространения программ в соответствии с требованиями статьи 23 настоящего Закона;

д) порядок рассмотрения заявления - по конкурсу на получение лицензии или на внеконкурсной основе в соответствии с требованиями статей 22 и 25 настоящего Закона и решением Национального совета;

е) характеристики канала вещания, сети вещания, многоканальной телесети:

для наземного эфирного и сетевого вещания - частота (частоты), местонахождение и мощность передатчика (передатчиков), территория уверенного приема сигнала;

для спутникового вещания - сведения о параметрах спутникового канала вещания и территории охвата;

для вещания в многоканальных телесетях и многоканального вещания - оператор телекоммуникаций, осуществляющий обслуживание и эксплуатацию телесети, местонахождение главной станции многоканальной сети, максимальное количество каналов (ресурс) многоканальной сети, территория расположения (приема) многоканальной сети;

є) периодичность, время, объемы и сетка вещания;

ж) язык (языки), на котором (которых) будут вестись передачи;

з) количество домохозяйств на предполагаемой территории распространения программ.

3. Телерадиоорганизация к заявлению о выдаче (продлении) лицензии прилагает:

копии утвержденных в установленном порядке учредительных и уставных документов телерадиоорганизации как субъекта хозяйствования;

копию свидетельства о регистрации телерадиоорганизации как субъекта информационной деятельности (при наличии);

ориентировочное штатное расписание телерадиоорганизации;

программную концепцию вещания в соответствии с требованиями статьи 28 настоящего Закона.

4. При наличии разветвленной сети вещания, значительного количества передатчиков, иных выходных данных телерадиоорганизация вносит их на отдельных бланках в качестве приложения к заявлению.

5. Для обеспечения соблюдения определенных законодательством антимонопольных ограничений и ограничений относительно доли иностранных собственников в уставном фонде телерадиоорганизации Национальный совет имеет право:

дополнительно запросить и получить от телерадиоорганизации информацию о распределении долей уставных фондов юридических лиц, являющихся ее учредителями или собственниками, в частности акционерами;

запросить заключение органов Антимонопольного комитета Украины о монополизации либо существенном ограничении конкуренции в информационной сфере.

6. Требование других документов для выдачи (продления) лицензии не допускается.

7. Если выдача лицензии осуществляется по регистрационному принципу в порядке внеконкурсного рассмотрения, заявление о выдаче лицензии на вещание рассматривается и решение по нему принимается в месячный срок со дня его поступления в Национальный совет с обязательным уведомлением об этом решении заявителя.

8. При проведении конкурса на выдачу лицензии рассмотрение заявлений о выдаче лицензии осуществляется в соответствии со статьями 25, 26 настоящего Закона.

9. Рассмотрение заявлений о продлении лицензии осуществляется в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

10. Национальный совет может оставить заявление о выдаче (продлении) лицензии без рассмотрения в соответствии с требованиями статьи 29 настоящего Закона.

11. По результатам рассмотрения заявления Национальный совет принимает решение о выдаче (продлении) лицензии или об отказе в выдаче (продлении) лицензии в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 25. Конкурс на получение лицензии на вещание

1. По результатам открытых конкурсов осуществляется выдача лицензий на вещание, связанное с использованием радиочастотного ресурса, а также вещание на свободных каналах многоканальных сетей.

2. Конкурс на получение лицензии инициируется, объявляется и проводится Национальным советом. Национальный совет может инициировать проведение конкурса по собственной инициативе или по соответствующему обращению телерадиоорганизации.

3. Национальный совет объявляет конкурс на получение лицензии при наличии свободных каналов вещания, сетей вещания, свободного времени на каналах (сетях) вещания, а также в случаях, если:

а) получены заключения о возможности и условиях использования радиочастот, выделенных для потребностей телерадиовещания, на которых еще не происходило вещание, и соответствующие заключения об электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств вещания;

б) предыдущий лицензиат за 180 дней до истечения срока действия лицензии не подал заявление в Национальный совет на ее продление или Национальный совет отказал этому лицензиату в продлении лицензии в порядке, определенном настоящим Законом;

в) лицензия предыдущего лицензиата аннулирована согласно требованиям настоящего Закона;

г) лицензия победителя предыдущего конкурса не вступила в силу в связи с неуплатой им в определенный срок лицензионного сбора в соответствии с требованиями настоящего Закона.

4. Конкурс на получение лицензии объявляется решением Национального совета. Сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации, перечень которых определяется Национальным советом, не позднее чем за 60 дней до истечения срока подачи заявлений на выдачу лицензии.

5. В сообщении указываются:

а) предельный срок подачи заявлений на выдачу лицензии, включая повторную подачу после устранения причин оставления заявления без рассмотрения в соответствии с требованиями статьи 24 настоящего Закона;

б) предельные сроки подведения итогов конкурса, которые не должны превышать 60 дней после завершения приема заявлений на выдачу лицензии;

в) краткие сведения о канале вещания, сети вещания или канале (каналах) многоканальной телесети, с использованием которых осуществляется вещание;

г) конкурсные условия и предельные сроки их выполнения;

г) особенности вещания на канале, в сети вещания или на канале (каналах) многоканальной телесети;

д) максимальный размер лицензионного сбора;

е)конкурсная гарантия;

є) предельный объем вещания;

ж) адрес, по которому должны подаваться заявления на выдачу лицензии.

6. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, подавшие в Национальный совет заявление о выдаче лицензии на вещание и другие документы в соответствии с требованиями статьи 24 настоящего Закона.

7. К участию в конкурсе не допускаются:

юридические лица, заявления которых были оставлены без рассмотрения согласно статье 29 настоящего Закона;

юридические лица, не соответствующие требованиям статьи 12 настоящего Закона относительно учреждения телерадиоорганизаций, доли собственности иностранных физических и юридических лиц в акционерном или уставном фонде телерадиоорганизации и учредительных и уставных документах телерадиоорганизации.

8. Национальный совет принимает мотивированное решение о недопущении юридического лица к конкурсу и уведомляет его об этом в течение 30 дней после получения соответствующего заявления. Это решение может быть обжаловано в судебном порядке.

9. Если в определенный срок не поступило ни одного заявления на выдачу лицензии, Национальный совет может продлить предельный срок приема заявлений, отложить проведение конкурса на определенный срок, изменить конкурсные условия, прекратить проведение конкурса.

10. Наличие заявления только одного претендента не дает оснований для продления предельного срока приема заявлений, откладывания проведения конкурса на определенный срок, изменения конкурсных условий, прекращения проведения конкурса.

11. Конкурсные условия определяются Национальным советом до объявления конкурса и утверждаются отдельным решением Национального совета.

12. Конкурсные условия включают:

а) лицензионные условия для соответствующего вида вещания;

б) требования к программной концепции вещания;

в) требования по организационно-техническим, финансовым и инвестиционным обязательствам будущего лицензиата.

13. Решение о победителе конкурса и о выдаче лицензии принимается Национальным советом в месячный срок после завершения приема заявлений на получение лицензии.

14. При рассмотрении заявлений Национальный совет оказывает преимущество телерадиоорганизации, которая:

а) способна лучше всего обеспечить выполнение конкурсных условий;

б) оказывает преимущество социально важным программам (информационным, социально-политическим, детским и т. п.), удовлетворяет информационные потребности национальных меньшинств и обеспечивает свободу слова;

в) имеет преимущество в финансово-экономических и профессионально-технических возможностях телерадиовещания.

15. Руководствуясь принципами деятельности телерадиоорганизаций, определенными настоящим Законом, Национальный совет может расширить перечень критериев при условии их публичного объявления к каждому конкурсу.

16. В течение пяти рабочих дней после протокольного оформления итогов конкурса Национальный совет письменно уведомляет заявителей о принятом решении (копия решения направляется или выдается).

17. Лицензия на вещание оформляется и выдается телерадиоорганизации, победившей в конкурсе, в течение 10 дней после уплаты ею денежного (лицензионного) сбора, что подтверждается соответствующим документом органа Государственного казначейства Украины, при условии, что уплата осуществлена в течение месяца со дня принятия решения о выдаче лицензии.

18. Условия лицензии на вещание, полученной по результатам конкурса, определяются Национальным советом по согласованию с будущим лицензиатом в соответствии с конкурсными условиями и заявленными лицензиатом характеристиками вещания и обязательствами. По завершении конкурса телерадиоорганизация-победитель может взять на себя дополнительные обязательства, которые также оформляются как условия лицензии.

19. Национальный совет может привлекать государственные учреждения, неправительственные организации и объединения граждан для предоставления экспертных заключений о возможностях претендентов. Эти заключения носят для Национального совета рекомендательный характер.

Статья 26. Конкурсная гарантия

1. Для подтверждения намерений и обязательств по собственным предложениям к конкурсу на получение лицензии претендент осуществляет денежный взнос под конкурсную гарантию.

2. Конкурсная гарантия является обязательным условием для участия в конкурсе. Размер денежного взноса под конкурсную гарантию устанавливается решением Национального совета при условии, что он не превышает 10 процентов заявленного максимального размера лицензионного сбора.

3. Денежный взнос под конкурсную гарантию зачисляется победителю конкурса на получение лицензии в общую сумму лицензионного сбора. Денежный взнос других участников, не ставших победителями конкурса, зачисляется в государственный бюджет.

Статья 27. Лицензия на вещание

1. Лицензия на вещание выдается не позднее чем в десятидневный срок после принятия Национальным советом решения о выдаче лицензии при условии уплаты лицензионного сбора и является единственным законным основанием на право вещания.

2. Форма лицензии на вещание устанавливается Национальным советом в соответствии с требованиями настоящего Закона.

3. В лицензии на вещание указываются:

а) наименование телерадиоорганизации, ее реквизиты и другие выходные данные (логотип, позывные, эмблема и т. п.);

б) местонахождение, юридический и фактический адреса организации;

в) вид вещания и территория распространения программ согласно приложению к лицензии;

г) общие характеристики канала вещания, сети вещания, многоканальной телесети (для многоканальных телесетей указывается оператор телекоммуникаций);

ґ) периодичность, время, объемы и сетка вещания;

д) язык (языки), на котором (которых) будут вестись передачи;

е) дата вступления лицензии в силу;

є) срок действия лицензии.

4. Обязательными приложениями к лицензии на вещание являются:

программная концепция вещания;

организационно-технические, финансовые, инвестиционные обязательства, взятые организацией-лицензиатом при конкурсном отборе или при рассмотрении ее заявления Национальным советом при получении лицензии на внеконкурсной основе;

подробные характеристики канала вещания, сети вещания, многоканальной телесети: частота (частоты), местонахождение и мощность передатчика (передатчиков),

территория распространения программ, местонахождение главной станции многоканальной телесети, максимальное количество каналов (ресурс) многоканальной телесети, территория расположения (приема) многоканальной сети;

сведения о собственниках(сособственниках)организации-лицензиата и распределении долей ее уставного фонда, для акционерного общества - полный список акционеров, владеющих пакетами акций более чем по пять процентов;

сведения об органах управления организации-лицензиата: руководитель организации, члены органов управления организации - правления, совета директоров, наблюдательного совета и т. п. (для каждого из лиц - фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес).

5. Определенные лицензией на вещание и приложениями к лицензии организационные, технологические и содержательные характеристики вещания, а также организационно-технические, финансовые, инвестиционные обязательства лицензиата составляют условия лицензии на вещание.

6. Условия лицензии определяются Национальным советом по согласованию с претендентами на получение лицензии в порядке, определенном настоящим Законом, и утверждаются решением Национального совета.

7. Лицензиат обязан выполнять условия лицензии. Национальный совет контролирует выполнение лицензиатами условий лицензий, а в случае их нарушения - применяет штрафные санкции в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 28. Программная концепция вещания телерадиоорганизации

1. Требования к программной концепции вещания телерадиоорганизации определяются Национальным советом в соответствии с настоящим Законом.

2. Программная концепция вещания телерадиоорганизации определяет:

долю программ собственного производства;

минимальную долю национального аудиовизуального продукта; максимальную долю аудиовизуальной продукции иностранного производства; максимальные объемы ретрансляции и ориентировочный перечень (по жанрам) программ и передач, которые предполагается ретранслировать; жанровое распределение программ и передач.

3. Основу программной концепции вещания телерадиоорганизации должны составлять следующие передачи:

информационно-аналитические и публицистические;

культурно-художественные;

научно-просветительские;

развлекательные.

4. Лицензиаты (кроме спутникового вещания) в промежутках времени между 07.00 и 23.00 должны соблюдать следующие пропорции между украинскими и иностранными программами:

программы европейского производства должны составлять не менее 80 процентов, в том числе не менее 50 процентов - программы украинского производства;

в радиопрограммах музыкальные произведения украинских авторов и исполнителей должны составлять не менее 50 процентов общего еженедельного объема вещания.

5. Лицензиат не имеет права распространять программы, способные воздействовать на нормальное физическое, умственное или моральное развитие детей и юношества, и программы, содержащие сцены, вызывающие ужас, сцены убийства, насилия (физического либо психологического), сцены, обращенные к сексуальным инстинктам.

6. Текстовое сопровождение не может содержать непристойные слова, выражения и т. п. Условия настоящего пункта не распространяются на кодированные системы многоканального вещания.

7. Программная концепция многоканального вещания определяет:

перечень программ, предоставляемых в фиксированном пакете, в том числе собственные программы лицензиата и программы других телерадиоорганизаций;

условия распространения каждой из программ - в открытом или кодированном виде;

программные концепции вещания по каждой из собственных программ лицензиата в соответствии с требованиями частей второй и третьей настоящей статьи.

8. Лицензиат обязан соблюдать определенную программную концепцию вещания.

9. Изменения в программную концепцию вещания вносятся в порядке, определенном настоящим Законом.

Статья 29. Оставление заявления о выдаче лицензии на вещание без рассмотрения

1. Заявление о выдаче лицензии на вещание остается без рассмотрения, если:

а) заявление подано (подписано) лицом, не имеющим на это полномочий;

б) заявление подано с нарушениями требований статьи 24 настоящего Закона;

в) ранее выдана лицензия телерадиоорганизации с тем же наименованием и на той же территории вещания.

2. Об оставлении заявления без рассмотрения заявитель уведомляется в письменной форме с изложением причин в течение семи рабочих дней после регистрации заявления.

3. После устранения причин, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заявление рассматривается по существу в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

4. Если причины, послужившие основанием для оставления заявления без рассмотрения, были устранены до завершения срока подачи заявлений для участия в конкурсе на получение лицензий, телерадиоорганизация допускается к участию в конкурсе.

Статья 30. Отказ в выдаче лицензии на вещание

1. При проведении конкурса на выдачу лицензии на вещание основанием для отказа в выдаче лицензии является победа другого заявителя по результатам конкурсного отбора.

2. При рассмотрении заявления на выдачу лицензии на внеконкурсной основе Национальный совет может отказать в выдаче лицензии, если:

а) организация-заявитель не соответствует лицензионным требованиям на заявленный вид вещания, в том числе определенным статьей 12 настоящего Закона требованиям по учреждению телерадиоорганизаций, ограничению доли собственности иностранных физических и юридических лиц в акционерном или уставном фонде телерадиоорганизации, а также к учредительным и уставным документам телерадиоорганизации;

б) указанные в заявлении сведения на момент его рассмотрения не соответствуют действительности;

в) заявление подано до истечения одного года со дня принятия решения об аннулировании лицензии телерадиоорганизации-заявителя;

г) у заявителя отсутствуют возможности (экономические, финансовые, технические) осуществлять вещание с заявленными характеристиками.

3. Решение об отказе в выдаче лицензии на вещание принимается Национальным советом по результатам рассмотрения заявления и в течение пяти рабочих дней после протокольного оформления этого решения направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа.

4. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок.

Статья 31. Плата за выдачу, продление, переоформление и выдачу дубликата лицензии на вещание

1. За выдачу и продление срока действия лицензий на вещание телерадиоорганизации уплачивают лицензионный сбор.

2. Методика расчетов размеров лицензионного сбора разрабатывается и утверждается Национальным советом по согласованию с Министерством финансов Украины.

3. Лицензионный сбор перечисляется в Государственный бюджет Украины. Порядок уплаты лицензионного сбора определяется Национальным советом в соответствии с требованиями настоящего Закона. Лицензионный сбор уплачивается заявителем в течение месяца со дня принятия Национальным советом решения о выдаче лицензии, если Национальный совет не предусмотрел иной порядок уплаты лицензионного сбора.

4. За переоформление лицензии на вещание или выдачу дубликата лицензии на вещание взимается плата в размере пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

5. За переоформление лицензии на вещание в связи с переходом от аналогового к цифровому вещанию взимается плата в размере лицензионного сбора, предусмотренного за выдачу соответствующей лицензии на многоканальное вещание.

Статья 32. Выдача лицензии на вещание

1. Решение о выдаче лицензии на вещание принимается Национальным советом одновременно с решением о победителе конкурса на получение лицензии.

2. При внеконкурсном рассмотрении заявления о выдаче лицензии на вещание Национальный совет принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии в соответствии с требованиями статьи 30 настоящего Закона.

3. Лицензия на вещание выдается заявителю на основании решения Национального совета о выдаче лицензии не позднее чем в десятидневный срок после внесения им лицензионного сбора, что подтверждается соответствующим документом органа Государственного казначейства Украины. В случае, если Национальный совет принял решение об ином порядке уплаты лицензионного сбора, лицензия выдается заявителю не позднее чем в тридцатидневный срок после принятия решения о выдаче лицензии на вещание.

Статья 33. Продление срока действия лицензии на вещание

1. Каждый лицензиат имеет право на продление срока действия лицензии на вещание.

2. Для продления срока действия лицензии на вещание необходимо не ранее чем за 210 дней и не позднее чем за 180 дней до истечения срока действия лицензии подать в Национальный совет заявление о продлении лицензии на вещание в соответствии с требованиями статьи 24 настоящего Закона. Заявление о продлении срока действия лицензии, поданное ранее чем за 210 дней до истечения срока действия лицензии, Национальный совет возвращает лицензиату без рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

3. Заявление о продлении срока действия лицензии на вещание рассматривается и решение по нему принимается не позднее чем за 60 дней до истечения срока действия лицензии.

4. По результатам рассмотрения заявления Национальный совет принимает решение о продлении срока действия лицензии на вещание или об отказе в продлении срока действия лицензии. В течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения Национальный совет письменно уведомляет заявителя о результатах рассмотрения его заявления. Копия решения направляется или выдается. В решении об отказе в продлении срока действия лицензии Национальный совет определяет основания принятия такого решения в соответствии с требования ми части седьмой настоящей статьи.

5. При рассмотрении заявления и принятии решения о продлении действия лицензии на вещание Национальный совет не может изменять условия лицензии, кроме случаев когда:

по истечении срока действия лицензии происходит переход от аналогового к цифровому вещанию в порядке, определенном статьей 22 настоящего Закона;

необходимость изменения технических характеристик вещания обусловлена внесением соответствующих изменений в Национальную таблицу распределения полос радиочастот Украины и/или План использования радиочастотного ресурса Украины;

условия лицензии не соответствуют требованиям закона; изменения условий лицензии предложены лицензиатом и поддержаны Национальным советом.

6. Лицензия на вещание с продленным сроком действия вручается лицензиату Национальным советом не ранее чем в последний рабочий день срока действия предыдущей лицензии при условии уплаты лицензионного сбора в соответствии с требованиями статьи 30 настоящего Закона.

7. Национальный совет может принять решение об отказе в продлении срока действия лицензии на вещание только при условии, если:

а) лицензиат подал заявление на продление срока действия лицензии позднее чем за 180 дней до истечения срока действия лицензии;

б) в течение действия лицензии лицензиат нарушал условия лицензии и требования действующего законодательства. Эти нарушения должны быть подтверждены решениями и санкциями Национального совета, не отмененными в определенном законодательством порядке, или соответствующими судебными решениями;

в) лицензиат не соответствует требованиям статьи 9 или части второй статьи 12 настоящего Закона.

8. Отказ в продлении срока действия лицензии на вещание можно обжаловать в суд в трехмесячный срок.

9. Организация, которой отказано в продлении срока действия лицензии на вещание, не лишается права подавать заявления о выдаче лицензии и участвовать в конкурсах на получение лицензии на общих основаниях в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 34. Выдача дубликата лицензии на вещание

1. В случае утраты либо повреждения лицензии телерадиоорганизация обязана обратиться в Национальный совет с заявлением о выдаче дубликата лицензии по установленной Национальным советом форме. Поврежденная лицензия прилагается к заявлению. Принимая заявление о выдаче дубликата лицензии на вещание, Национальный совет регистрирует его и выдает лицензиату справку о его регистрации.

2. Национальный совет рассматривает заявление о выдаче дубликата лицензии на вещание и принимает решение о выдаче дубликата лицензии в течение 10 дней со дня регистрации заявления. В течение пяти дней после принятия решения о выдаче дубликата лицензии на вещание Национальный совет письменно уведомляет об этом заявителя и выдает ему дубликат лицензии на вещание.

3. До получения дубликата лицензии на вещание деятельность телерадиоорганизации осуществляется на основании выданной Национальным советом справки о регистрации заявления о выдаче дубликата лицензии на вещание.

4. Сведения дублируемой лицензии переносятся в дубликат без изменений, в том числе дата принятия решения и номер решения о выдаче и/или продлении срока действия лицензии, срок действия лицензии, дата выдачи лицензии. На бланке лицензии ставятся штамп "Дубликат" и дата выдачи дубликата.

5. За выдачу дубликата лицензии взимается плата в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.

Статья 35. Переоформление лицензии на вещание

1. При изменении данных, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, лицензиат подает в Национальный совет заявление о переоформлении лицензии на вещание по установленной Национальным советом форме.

2. К заявлению прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в лицензию.

3. Основаниями для переоформления лицензии на вещание могут быть:

а) организационные изменения статуса и условий деятельности лицензиата;

б) намерения лицензиата изменить организационные либо технические характеристики вещания и внести соответствующие изменения в условия лицензии;

в) необходимость внесения изменений в условия лицензии в связи с переходом от аналогового к цифровому вещанию.

4. При возникновении оснований для переоформления лицензии на вещание в связи с организационными изменениями статуса и условий деятельности лицензиата он обязан в течение 10 рабочих дней подать в Национальный совет заявление о переоформлении лицензии и соответствующие документы или их нотариально удостоверенные копии, подтверждающие указанные изменения.

5. Национальный совет рассматривает заявление и принимает решение о переоформлении лицензии на вещание в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления.

6. Национальный совет отказывает в переоформлении лицензии на вещание и начинает действия по аннулированию лицензии на вещание, если изменения в составе учредителей (соучредителей) и/или собственников (сособственников) противоречат требованиям статей 8, 12 настоящего Закона.

7. Заявление о переоформлении лицензии в связи с намерениями лицензиата изменить организационные либо технические характеристики вещания рассматривается в месячный срок с даты его поступления. По результатам рассмотрения Национальный совет принимает решение о внесении изменений в лицензию и соответствующем переоформлении лицензии или об отказе во внесении изменений в лицензию.

8. Заявление о переоформлении лицензии в связи с переходом от аналогового к цифровому вещанию рассматривается в месячный срок с даты его поступления.

9. По результатам рассмотрения Национальный совет принимает решение о внесении изменений в лицензию и соответствующем переоформлении лицензии. При этом изменения в программную концепцию вещания вносятся в соответствии с Планом развития.

10. Если предложения-заявителя о внесении изменений в программную концепцию вещания не соответствуют требованиям Плана развития, Национальный совет может отказать в переоформлении лицензии на вещание в связи с переходом от аналогового к цифровому вещанию и объявить конкурс на получение лицензии на многоканальное вещание. При этом за действующим лицензиатом остается право вещания на одном из каналов новой цифровой многоканальной телесети, а также право быть оператором телекоммуникации на всю цифровую многоканальную телесеть.

11. Переоформленная лицензия на вещание выдается лицензиату не позднее чем через 10 дней после принятия Национальным советом соответствующего решения при условии внесения им оплаты за переоформление лицензии в соответствии с требованиями статьи 31 настоящего Закона.

12. Срок действия переоформленной лицензии на вещание не может превышать срока действия, указанного в переоформлявшейся лицензии.

13. В случае переоформления лицензии на вещание Национальный совет принимает решение о признании недействительной лицензии, которая была переоформлена, с внесением соответствующих изменений в Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины.

14. В случае отказа во внесении изменений лицензиат обязан осуществлять вещание в соответствии с условиями действующей лицензии.

15. При выдаче переоформленной лицензии предыдущая лицензия на вещание изымается.

Статья 36. Срок действия лицензии на вещание

1. Лицензия на вещание выдается на срок, определенный Национальным советом в соответствии с заявлением о выдаче лицензии, но не менее чем:

для эфирного вещания и многопрограммного вещания в многоканальных телесетях - на 7 лет;

для спутникового, проводного, кабельного вещания - на 10 лет.

2. По истечении срока действия лицензия на вещание утрачивает силу, за исключением случаев, когда своевременно поданное лицензиатом заявление о продлении действия лицензии на вещание не было рассмотрено Национальным советом в определенные настоящим законом сроки. В этих случаях лицензия остается действующей до принятия Национальным советом решения о продлении действия лицензии или об отказе в продлении действия лицензии в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 37. Аннулирование лицензии на вещание

1. Аннулирование лицензии на вещание осуществляется Национальным советом в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

2. Национальный совет аннулирует лицензию на вещание на основании:

а) ходатайства лицензиата об аннулировании лицензии;

б) решения об отмене государственной регистрации лицензиата;

в) неуплаты лицензиатом лицензионного сбора в сроки, установленные в соответствии с требованиями настоящего Закона;

г) отсутствия предусмотренного лицензией вещания в течение года со дня выдачи лицензии;

ґ) решения суда об утрате силы лицензии на вещание.

3. Национальный совет принимает мотивированное решение об аннулировании лицензии на вещание в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов о наличии указанных оснований для аннулирования. Решение Национального совета об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Национальный совет письменно уведомляет об аннулировании лицензии лицензиата и соответствующих операторов телекоммуникаций в трехдневный срок со дня принятия решения об аннулировании лицензии на вещание, если это решение не обжаловано в судебном порядке. В случае обжалования решения Национального совета в суд Национальный совет письменно уведомляет об аннулировании лицензии лицензиата и соответствующих операторов телекоммуникаций в трехдневный срок со дня вступления решения суда об аннулировании лицензии в законную силу.

5. Национальный совет может обращаться в суд об аннулировании лицензии на вещание на основании:

а) факта передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу ? не лицензиату с целью проведения им информационной деятельности;

б) факта несвоевременной подачи заявления о переоформлении лицензии в связи с организационными изменениями статуса и условий деятельности лицензиата;

в) факта неисполнения распоряжений об устранении нарушений законодательства и лицензионных требований;

г) факта отказа лицензиата в проведении работниками Национального совета проверки его деятельности в соответствии с требованиями законодательства Украины;

ґ) факта несоответствия лицензиата определенным статьей 12 настоящего Закона требованиям по учреждению телерадиоорганизаций, ограничению доли собственности иностранных физических и юридических лиц в акционерном или уставном фонде телерадиоорганизации, а также к учредительным и уставным документам телерадиоорганизации.

6. Исполнение решения суда об аннулировании лицензии на вещание осуществляется в общем порядке в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 38. Государственная регистрация и ведение Государственного реестра телерадиоорганизаций Украины

1. Субъекты хозяйствования, получившие лицензию на вещание, подлежат государственной регистрации как субъекты информационной деятельности.

2. Телерадиоорганизации, не имеющие лицензий на вещание, могут зарегистрироваться как субъекты информационной деятельности по собственному желанию.

3. Студии-производители, не имеющие лицензий на вещание, могут зарегистрироваться как субъекты информационной деятельности по собственному желанию.

4. Государственная регистрация субъектов хозяйствования как субъектов информационной деятельности осуществляется Национальным советом.

5. Государственная регистрация субъектов хозяйствования, получивших лицензии на вещание, осуществляется путем внесения соответствующих данных в Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины в трехдневный срок со дня выдачи лицензии на вещание.

6. Государственная регистрация студии-производителя, не имеющего лицензии на вещание, осуществляется на основании заявления руководителя студии-производителя путем внесения соответствующих данных в Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины и выдачи свидетельства о государственной регистрации.

7. Форма заявления определяется Национальным советом. В заявлении указываются следующие регистрационные сведения:

а) наименование телерадиоорганизации;

б) позывные, логотип, товарный знак (при наличии);

в) программные цели или тематическая направленность;

г) юридический и почтовый адреса телерадиоорганизации;

ґ) контактные телефоны, электронный адрес.

8. К заявлению о государственной регистрации прилагаются надлежащим образом удостоверенные копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, устава, справки местного органа Государственного комитета статистики Украины о включении телерадиоорганизации в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

9. Национальный совет может отказать в рассмотрении заявления о внесении в Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины, если заявление не соответствует требованиям настоящего Закона. В случае отказа в рассмотрении заявления Национальный совет в трехдневный срок после получения заявления уведомляет об этом заявителя с обязательным указанием причин отказа.

10. В течение трех рабочих дней после получения заявления Национальный совет вносит телерадиоорганизацию в Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины и не позднее чем через неделю после внесения в этот реестр выдает телерадиоорганизации свидетельство о государственной регистрации установленного образца. За оформление свидетельства о государственной регистрации взимается плата в размере пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, которая зачисляется на текущий счет Национального совета.

11. Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины ведет Национальный совет. В указанный реестр вносятся данные о телерадиоорганизациях, получивших лицензии на вещание или зарегистрировавшихся как субъекты информационной деятельности в порядке, определенном настоящим Законом.

12. Относительно телерадиоорганизаций, получивших лицензию (лицензии) на вещание, в Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины вносятся следующие сведения:

а) наименование телерадиоорганизации;

б) позывные, логотип, товарный знак (при наличии);

в) программные цели или тематическая направленность;

г) юридический и почтовый адреса телерадиоорганизации;

ґ) контактные телефоны, электронный адрес;

д) о собственниках и учредителях телерадиоорганизации в соответствии с требованиями статьи 24 настоящего Закона;

е) о личном составе руководящих и наблюдательных органов телерадиоорганизации в соответствии с требованиями статьи 24 настоящего Закона;

є) дата и номер решения о выдаче лицензии на вещание;

ж) серия и номер лицензии;

з) срок действия лицензии;

и) вид (виды) вещания, объемы вещания и время вещания;

і) территориальные характеристики вещания (общенациональное, региональное или местное с определением соответствующих областей, районов и населенных пунктов);

ї) о переоформлении лицензии, внесении изменений в лицензию, выдаче ее копии или дубликата;

й) о продлении лицензии;

к) о наложении на телерадиоорганизацию штрафных санкций в соответствии с требованиями настоящего Закона;

л) дата и номер решения о признании лицензии недействительной и о ее аннулировании.

13. Сведения, указанные в части двенадцатой настоящей статьи, вносятся в Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины в течение трех рабочих дней после выдачи (продления, внесения изменений, выдачи дубликата, аннулирования) лицензии на вещание.

14. Доступ к Государственному реестру телерадиоорганизаций Украины свободный. Порядок пользования указанным реестром и размер платы за предоставление письменной информации о данных этого реестра устанавливаются Национальным советом. Национальный совет размещает сведения Государственного реестра телерадиоорганизаций Украины на веб-сайте и дважды в год публикует их в официальном бюллетене Национального совета.

Раздел IV. Телевидение и радиовещание в многоканальных телесетях. Системы коллективного приема. ретрансляция

Статья 39. Вещание в многоканальных телесетях

1. Многоканальные телесети как телекоммуникационные сети создаются, регистрируются, обслуживаются и защищаются в соответствии с требованиями Закона Украины "О телекоммуникациях".

2. Для распространения телерадиопрограмм и передач в многоканальной телесети субъекты хозяйствования должны получить соответствующую лицензию Национального совета.

3. Право на распространение телерадиопрограмм в многоканальных телесетях имеют исключительно:

а) телерадиоорганизации, получившие лицензии на вещание с использованием ресурса многоканальной телесети в соответствии с требованиями статьи 23 настоящего Закона;

б) субъекты хозяйствования, которым Национальный совет выдал лицензию провайдера программной услуги.

4. Телерадиоорганизации осуществляют вещание с использованием ресурса многоканальной телесети в соответствии с условиями лицензии на вещание и соглашением с оператором многоканальной телесети.

5. Провайдеры программной услуги используют многоканальную телесеть на основании лицензии провайдера программной услуги и соответствующего соглашения с оператором многоканальной телесети.

6. Оператор многоканальной телесети может сам оказывать программную услугу при условии получения лицензии провайдера программной услуги.

7. Оказание программной услуги абоненту осуществляется на основании соглашения между абонентом и лицензиатом, заключенного в соответствии с действующим законодательством. Соглашение обязательно определяет:

тип предоставленного пакета программ (пакет универсальной программной услуги, стандартный пакет или индивидуальный пакет по заказу);

перечень телерадиопрограмм и передач, которые провайдер обязуется предоставлять абоненту;

абонентную плату за пакет и/или плату за предоставление отдельных телерадиопрограмм и передач.

8. До истечения срока действия соглашения провайдер не имеет права без официально оформленного согласования абонента вносить изменения в характеристики программной услуги, указанные в части седьмой настоящей статьи.

9. Провайдер обязан обеспечить всем абонентам возможность получения программ универсальной программной услуги и включить такие программы во все пакеты программ.

Для распространения программ универсальной программной услуги провайдер не обязан заключать договоры с соответствующими телерадиоорганизациями.

Провайдер программной услуги может начинать свою деятельность с момента получения лицензии и утвержденного Национальным советом состава пакета (пакетов) универсальной программной услуги.

10. Провайдер программной услуги самостоятельно, исходя из рыночного спроса, устанавливает размер абонентной платы за различные пакеты программ и иные информационные услуги. Государственному регулированию подлежит исключительно размер абонентной платы за пользование универсальной программной услугой.

11. В случае нарушения провайдером требований законодательства Национальный совет применяет к нему определенные настоящим Законом санкции.

Статья 40. Лицензирование провайдеров программной услуги

1. Для организации деятельности (вещания) кабельного телевидения и радиовещания субъект хозяйствования (провайдер или оператор телекоммуникаций либо оператор кабельных сетей) должен получить лицензию (разрешение) в Национальном совете.

2. Лицензирование деятельности (вещания) кабельного телевидения и радиовещания осуществляется по регистрационному принципу. Лицензия выдается без конкурса на основании заявления на срок 10 лет.

3. Заявление о выдаче лицензии провайдера программной услуги подается в соответствии с требованиями статьи 24 настоящего Закона. К заявлению прилагаются:

а) общая концепция пакетирования (перечень) программ, приобретенных для ретрансляции;

б) документы, подтверждающие приобретение и право на распространение (ретрансляцию) программ другого вещателя.

4. Общая концепция (принципы, основания) отбора программ для ретрансляции (предложения абонентам) является обязательным приложением к лицензии на деятельность (вещание) кабельного телевидения и радиовещания. Это приложение подлежит ежегодной перерегистрации. Для перерегистрации лицензиат должен представить в Национальный совет информацию о выполнении концепции отбора программ в течение предыдущего года.

5. Заявление о выдаче лицензии провайдера программной услуги рассматривается и решение по нему принимается в месячный срок со дня его поступления в Национальный совет.

6. По результатам рассмотрения заявления Национальный совет принимает решение:

а) о выдаче лицензии провайдера программной услуги;

б) об утверждении пакета (пакетов) программ универсальной программной услуги в населенном пункте (населенных пунктах) и/или на территории (территориях), где предполагается оказание программной услуги.

7. Лицензия провайдера программной услуги может быть аннулирована в судебном порядке по представлению Национального совета в связи с систематическими нарушениями им требований настоящего Закона, законодательства Украины о защите общественной морали, законодательства Украины об авторских и смежных правах.

8. Права, которые предоставляет лицензия провайдера программной услуги, не могут быть переданы другому лицу (юридическому либо физическому).

Статья 41. Системы коллективного приема

1. Системы коллективного приема теле- и/либо радиопрограмм создаются с целью получения потребителями возможности качественного приема при помощи бытовых приемных средств телевизионных и/либо радиопрограмм, которые распространяются в зоне действия системы коллективного приема.

2. Системы коллективного приема не квалифицируются как многоканальные телесети. Деятельность их операторов не подлежит лицензированию Национальным советом. Распространение программ потребителям при помощи системы коллективного приема не требует регистрации субъекта информационной деятельности.

3. В составе многоканальной сети система коллективного приема может быть только с закрепленного договором согласия собственников дома на это и на одобренный жителями (потенциальными абонентами) пакет дополнительных услуг многоканальной телесети.

Статья 42. Ретрансляция телерадиопрограмм и передач

1. Ретрансляция телерадиопрограмм и передач, содержание которых соответствует требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении, на территории Украины не Ограничивается. Порядок ретрансляции регулируется настоящим Законом.

2. Субъект хозяйствования, находящийся под юрисдикцией Украины, имеющий целью осуществлять ретрансляцию и получивший на это разрешение от правособственника (производителя), не подпадающего под юрисдикцию страны, входящей в Европейский Союз, или страны, ратифицировавшей Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении, обязан адаптировать содержание предназначенных для ретрансляции программ к требованиям законодательства Украины.

3. Право на ретрансляцию теле- и/либо радиопрограмм определяется лицензией на вещание или лицензией провайдера программной услуги.

4. Максимальные объемы ретрансляции и ориентировочный перечень (по жанрам) предусмотренных к ретрансляции программ и передач определяются программной концепцией вещания согласно требованиям настоящего Закона.

5. Провайдеры программной услуги осуществляют ретрансляцию телерадиопрограмм и передач в многоканальных телесетях в соответствии с перечнем телерадиопрограмм и передач, которые предусмотрено предоставлять в составе программной услуги.

Раздел V. Организация телерадиовещания

Статья 43. Начало вещания

1. Организация-лицензиат имеет право начать вещание в течение года со дня вступления лицензии в силу. О начале вещания она обязана в десятидневный срок уведомить Национальный совет.

2. Собственник технических средств вещания или эксплуатирующая их организация не имеет права предоставлять технические средства вещания в пользование телерадиоорганизациям, не имеющим соответствующей лицензии или если соответствующая лицензия утратила силу.

3. Запрещается распространять телерадиопрограммы либо передачи на территорию, больше указанной в лицензии Национального совета.

4. На одной территории запрещается распространение наземным эфирным способом одинаковых по содержанию программ.

5. Лицензиат не имеет права передавать канал вещания в субаренду другим организациям.

6. Руководитель телерадиоорганизации или уполномоченное им лицо дает разрешение на выпуск телерадиопередач либо программ и несет личную ответственность за их содержание и качество.

Статья 44. Корреспондентские пункты

1. Телерадиоорганизации имеют право в установленном законодательством Украины порядке открывать корреспондентские пункты на территории Украины и за ее пределами.

2. Корреспондентский пункт является структурным подразделением (филиалом) телерадиоорганизации, который создается с целью информационного обеспечения телерадиоорганизации.

3. Корреспондентские пункты не имеют права на самостоятельные вещание и осуществление информационных и рекламных вставок на канале вещания телерадиоорганизации.

Статья 45. Аккредитация творческих работников телерадиоорганизации

1. Телерадиоорганизация имеет право аккредитовать своих творческих работников в органах государственной власти и органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и предприятиях, где действует порядок аккредитации.

2. Правила аккредитации должны быть справедливыми, обоснованными, одинаковыми и равными для всех телерадиоорганизаций. Правила аккредитации должны быть обнародованы соответствующими органом государственной власти или органом местного самоуправления, учреждением, организацией или предприятием, где действует порядок аккредитации.

3. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение, организация, предприятие не может отказать в свободном доступе или в аккредитации творческих работников телерадиоорганизации, если иное не предусмотрено законом.

Статья 46. Выходные данные

1. Телерадиоорганизация обязана сообщать свои выходные данные (наименование, позывные, логотип или эмблему).

2. Во время трансляции (ретрансляции) радиопрограммы телерадиоорганизация не реже чем ежечасно передает свои позывные.

3. При трансляции телепередач телерадиоорганизация использует логотип или иные выходные данные.

Статья 47. Разрешение на право использования программ либо передач других телерадиоорганизаций

1. Использование программ либо передач других телерадиоорганизаций осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об авторском праве и смежных правах".

2. При распространении программ иностранных телерадиокомпаний в много канальных телесетях запрещается вносить какие-либо изменения в программу, кроме случаев, определенных соглашениями с правособственниками аудиовизуальной продукции или предусмотренных законодательством Украины.

Статья 48. Учет аудиовизуальных произведений и порядок хранения их копий (записей)

1. Каждая телерадиоорганизация-лицензиат обязана вести журнал учета передач, которые телерадиоорганизация транслировала либо ретранслировала или обеспечивала их трансляцию либо ретрансляцию в полной и неизменной форме третьим лицом (оператором телекоммуникаций).

2. В журнале учета передач фиксируются:

дата выпуска, время начала и окончания передачи;

наименование и тема передачи;

фамилия авторов и ведущих передачи;

язык передачи.

3. Журнал учета передач хранится телерадиоорганизацией в течение года со дня последней записи в нем.

4. Все передачи, которые телерадиоорганизация транслировала либо ретранслировала или обеспечивала их трансляцию либо ретрансляцию в полной и неизменной форме третьим лицом (оператором телекоммуникаций), должны быть записаны и храниться в течение 14 дней с даты их распространения, если в этот срок не поступила жалоба относительно их содержания.

5. В случае подачи жалобы относительно содержания передачи ее записи хранятся до тех пор, пока жалоба не будет рассмотрена и решение по ней не будет принято в определенном порядке.

6. Условия долгосрочного хранения телерадиопередач, представляющих историческую, художественную, культурную либо иную ценность, определяются законодательством Украины.

Статья 49. Распространение официальных сообщений и другой обязательной информации

1. Государственные и коммунальные телерадиоорганизации обязаны бесплатно передавать официальные сообщения Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины и Конституционного Суда Украины, официальные сообщения Верховной Рады Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти - на подведомственную им территорию.

2. Телерадиоорганизации, независимо от форм собственности, обязаны бесплатно обнародовать сообщения о чрезвычайных ситуациях. Право на использование телевидения и радиовещания в этих целях принадлежит органам власти и должностным лицам, уполномоченным принимать решения в условиях чрезвычайных ситуаций.

3. Трансляция сессий Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым проводится в соответствии с государственным заказом и на основе договора.

4. По требованию Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины и Председателя Конституционного Суда Украины государственные телерадиоорганизации предоставляют им время для экстренных официальных выступлений по важным вопросам государственной жизни.

5. Государственные телерадиоорганизации обязаны предусматривать в своих программах время и формы для обеспечения возможности выступлений народных депутатов Украины по вопросам их депутатской деятельности.

Участие народных депутатов Украины в передачах по другим вопросам осуществляется на общих основаниях.

6. Выступления депутатов местных советов по вопросам их депутатской деятельности в телерадиопрограммах, транслируемых на территории соответствующего совета, осуществляются по договоренности с местными телерадиоорганизациями.

Статья 50. Деятельность телерадиоорганизаций во время избирательного процесса

1. Особенности деятельности телерадиоорганизаций во время избирательного процесса регулируются законодательством о выборах.

Статья 51. Вещание в особых обстоятельствах

1. На время чрезвычайного и/либо военного положения в Украине или в отдельных ее местностях в соответствии с законом может устанавливаться особый режим работы аудиовизуальных средств массовой информации.

2. Особенности регулирования вещания при чрезвычайном и/либо военном положении определяются законом.

Статья 52. Прекращение вещания

1. Основаниями для прекращения вещания является истечение срока действия лицензии, если срок ее действия не был продлен, или аннулирование лицензии в соответствии с требованиями настоящего Закона.

2. В течение суток со дня истечения срока действия или аннулирования лицензии лицензиат обязан прекратить вещание.

3. Продолжение вещания после получения официального уведомления об аннулировании лицензии влечет ответственность руководителя телерадиоорганизации руководителя соответствующего оператора телекоммуникаций, оказывающего услуги по эксплуатации технических средств вещания, в соответствии с законом.

Статья 53. Реклама

1. Отношения, возникающие во время рекламной деятельности и спонсорства на телевидении и радио, регулируются Законом Украины "О рекламе".

Статья 54. Участие спонсоров в создании телерадиопередач

1. Юридические и физические лица, не являющиеся телерадиоорганизациями или телерадиопроизводителями, могут участвовать в прямом либо опосредованном финансировании производства телерадиопрограмм и передач или их содержательных частей.

2. Сведения о спонсоре (наименование или имя, торговая либо фирменная марка, эмблема) в телерадиопередачах, финансируемых спонсором, должны быть четко и точно обозначены титрами либо дикторским текстом в их начале и в конце.

3. Реквизиты спонсора (адрес, телефон, расчетный счет и т. п.), а также потребительские качества товара либо услуг не указываются.

4. Запрещается обнародовать информацию о спонсорах под видом информации либо иным способом во время трансляции аудиовизуального произведения.

5. Телерадиопрограммы и передачи или их составные части, финансируемые спонсором, не должны содержать прямые либо скрытые ссылки на наименование товаров или услуг.

6. Запрещается спонсирование новостей, телерадиопрограмм и передач, освещающих политические события либо проблемы.

7. Спонсоры не имеют права влиять на время и содержание телерадиопрограмм и передач или их части, а также вмешиваться в профессиональную деятельность телерадиоорганизаций и их работников.

8. Спонсорство не освобождает телерадиоорганизацию от ответственности за содержание телерадиопрограмм и передач или их частей.

9. Спонсорами не могут выступать юридические и физические лица, основой деятельности которых является производство либо реализация товаров и услуг, реклама которых на телевидении и/или радиовещании запрещена в соответствии с законодательством Украины.

Статья 55. Анонсы передач

1. Анонсы передач являются информацией для телезрителей и радиослушателей и должны соответствовать требованиям статьи 59 настоящего Закона.

2. Анонсы передач транслируются в соответствии с требованиями Закона Украины "О рекламе".

Раздел VI. Права и обязанности телерадиоорганизаций и их работников

Статья 56. Права телерадиоорганизаций

1. Телерадиоорганизации, их работники имеют право на получение от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности необходимой информации для осуществления своей уставной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Украины.

Статья 57. Редакционный устав телерадиоорганизации

1. Редакционный устав телерадиоорганизации содержит требования к созданию и распространению информации.

2. Редакционный устав утверждает собственник телерадиоорганизации или уполномоченный им орган.

3. Собственник телерадиоорганизации не имеет права вмешиваться в творческую деятельность телерадиоорганизации иным способом, чем через внесение изменений в редакционный устав телерадиоорганизации.

4. Редакционный устав телерадиоорганизации определяет:

основные требования к обеспечению точности, объективности, беспристрастности и сбалансированности информации, распространяемой телерадиоорганизацией;

требования к распространению конфиденциальной информации;

требования к распространению информации о насилии;

требования к распространению информации о преступлениях;

требования к распространению информации о разных группах населения (национальных и сексуальных меньшинствах, религиозных группах, больных и инвалидах);

требования к защите детей от негативного воздействия информации, распространяемой телерадиоорганизацией;

требования к проверке достоверности информации, полученной от третьих лиц;

требования к соблюдению авторских и смежных прав при распространении информации;

особенности распространения информации о политических партиях и политиках во время избирательного процесса и за его пределами;

требования к рекламе и спонсорству;

требования по недопущению скрытой рекламы и получению творческими работниками телерадиоорганизации товаров и услуг бесплатно или по льготным ценам;

порядок образования, деятельности и полномочия редакционного совета телерадиоорганизации.

5. Редакционный устав телерадиоорганизации предусматривает создание редакционного совета, половина состава которого назначается собственником телерадиоорганизации или уполномоченным им органом, а половина избирается творческим коллективом телерадиоорганизации. На редакционный совет телерадиоорганизации возлагается:

контроль за соблюдением телерадиожурналистами редакционного устава;

контроль за соблюдением прав телерадиожурналистов, требований о запрете цензуры и вмешательства в творческую деятельность телерадиоорганизации;

внесение на рассмотрение органов управления телерадиоорганизации вопроса об отстранении от руководства телерадиоорганизацией или ее отдельными подразделениями лиц, нарушавших редакционный устав и/или требования законодательства о правах телерадиожурналистов, запрете цензуры и вмешательства в творческую деятельность телерадиоорганизаций, о назначении служебного расследования и увольнении этих лиц в соответствии с законом в случае подтверждения наличия указанных нарушений.

6. Редакционный устав телерадиоорганизации должен быть обнародован. Копия редакционного устава в течение семи дней со времени его принятия или внесения изменений в него направляется в Национальный совет.

Статья 58. Права творческого коллектива и телерадиожурналистов

1. Творческий коллектив телерадиоорганизации состоит из телерадиожурналистов.

2. Творческий коллектив организации имеет право отстаивать интересы телерадиожурналистов и осуществлять контроль за соблюдением их прав, требований о запрете цензуры и вмешательства в творческую деятельность телерадиоорганизации.

3. Собрание творческого коллектива телерадиоорганизации избирает половину состава редакционного совета телерадиоорганизации. Телерадиожурналист имеет право:

а) участвовать в собрании творческого коллектива телерадиоорганизации, вносить предложения по рассмотрению им вопросов;

б) предлагать кандидатуры в состав редакционного совета телерадиоорганизации, быть избранным в его состав;

в) обращаться в редакционный совет телерадиоорганизации относительно нарушений прав телерадиожурналистов, требований о запрете цензуры и вмешательства в творческую деятельность телерадиоорганизации, нарушений редакционного устава телерадиоорганизации.

Статья 59. Обязанности телерадиоорганизации

1. Телерадиоорганизация обязана:

а) соблюдать законодательство Украины и требования лицензии;

б) исполнять решения Национального совета и судебных органов;

в) распространять объективную информацию;

г) не создавать препятствий в передаче и приеме программ других телерадиоорганизаций, функционировании средств телекоммуникаций;

ґ) соблюдать требования государственных стандартов и технических параметров телерадиовещания;

д) предупреждать телезрителей о том, что ее программы платные;

е) выполнять правила рекламной деятельности и спонсорства, установленные законодательством;

е) с уважением относиться к национальному достоинству, национальному своеобразию и культуре всех народов;

ж) сохранять в тайне, на основании документального подтверждения, сведения о лице, передавшем информацию или иные материалы при условии неразглашения его имени;

з) не распространять материалы, нарушающие презумпцию невиновности подсудимого или предрешающие решение суда;

и) не разглашать информацию о частной жизни гражданина без его согласия, если эта информация не является общественно необходимой. В случае если суд признает, что распространение информации о личной жизни гражданина не представляет общественной необходимости, моральный ущерб и материальные убытки возмещаются в порядке, установленном законодательством Украины;

і) разместить опровержение распространенной информации, признанной недостоверной, клеветнической и т. п.

Статья 60. Обязанности творческих работников телерадиоорганизаций

1. Творческий работник телерадиоорганизации обязан:

а) соблюдать программную концепцию телерадиоорганизации, руководствоваться ее уставом;

б) проверять достоверность полученной им информации;

в) не допускать распространения информации, предусмотренной частью второй статьи 6 настоящего Закона;

г) не допускать случаев распространения в телерадиопрограммах сведений, нарушающих права и законные интересы граждан, унижающих их честь и достоинство;

ґ) исполнять иные требования, вытекающие из настоящего Закона и устава телерадиоорганизации и заключенного им с телерадиоорганизацией трудового договора.

2. Обязанности, предусмотренные частью первой настоящей статьи, распространяются также на внештатных творческих работников телерадиоорганизации.

3. При выдвижении творческого работника телерадиоорганизации кандидатом на выборные должности он имеет равные с другими кандидатами права в использовании телевидения и радиовещания.

4. Творческий работник телерадиоорганизации не имеет права использовать свое служебное положение в интересах кандидата на выборные должности, доверенным лицом которого он является.

Раздел VII. Права телезрителей и радиослушателей

Статья 61. Защита прав телезрителей, радиослушателей

1. Телезрители и радиослушатели имеют право:

принимать программы телерадиоорганизаций, доступные для приема на территории Украины;

получать информацию о расписании передач;

обращаться в телерадиоорганизации, к ее учредителям, в Национальный совет, Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины с замечаниями и предложениями по содержанию и техническому качеству соответствующих программ или передач и получать письменно или непосредственно в передачах ответ на обращение;

в порядке, определенном законом, опровергать информацию о них, распространенную телерадиоорганизацией.

Статья 62. Защита общественной морали и обеспечение прав несовершеннолетних и юношества

1. При создании, подготовке и распространении телерадиопрограмм и передач телерадиоорганизации и провайдеры программной услуги обязаны соблюдать требования законодательства Украины о защите общественной морали.

2. Телерадиоорганизациям запрещается распространять, а также анонсировать программы и передачи, которые могут повредить физическому, интеллектуальному и духовному развитию несовершеннолетних и юношества, кроме как в течение эфирно го времени в суточном отрезке с 23.00 до 6.00 и на каналах с ограниченным доступом.

Такие программы или передачи должны иметь специальное предупреждение и соответственно обозначаться в расписании программ телерадиоорганизаций и специально обозначаться непосредственно перед их трансляцией.

3. В программах и передачах телерадиоорганизации не имеют права без письменного согласия родителей или заменяющих их лиц, а также соответствующих правоохранительных органов разглашать какую-либо информацию, которая:

может способствовать идентификации личности несовершеннолетнего правонарушителя;

касается факта самоубийства несовершеннолетнего.

Статья 63. Недопустимость искажения информации

1. Интервьюируемый или лицо, предоставившее информацию для телерадиоорганизации, имеет право на основании письменного заявления просмотреть и/или прослушать соответствующую передачу перед ее трансляцией.

2. Споры в связи с недостоверностью или неполнотой информации, распространенной в указанных в части первой настоящей статьи передачах, рассматриваются в судебном порядке.

Статья 64. Право на опровержение

1. Гражданин или юридическое лицо имеют право требовать от телерадиоорганизации опровержения распространенных в ее программе либо передаче сведений, не соответствующих действительности и/или унижающих честь и достоинство лица.

2. Право требовать опровержения имеют официальные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности требовать опровержения.

3. Заявление с требованием опровержения должно быть подано в телерадиоорганизацию в письменной форме в течение 14 дней со дня распространения таких сведений с письменным уведомлением об этом Национального совета.

4. Телерадиоорганизация обязана рассмотреть заявление в семидневный срок со дня его поступления, если иное не предусмотрено законодательством Украины.

5. По требованию заявителя телерадиоорганизация обязана предоставить ему возможность бесплатного прослушивания (просмотра) соответствующего фрагмента программы либо передачи или предоставить копию записи фрагмента с соответствующей оплатой.

6. Если в телерадиоорганизации отсутствуют достаточные доказательства того, что распространенные ею сведения соответствуют действительности, она обязана срочно их опровергнуть.

7. Опровержение должно быть распространено той же телерадиоорганизацией и в той же программе либо передаче, что и сведения, не соответствующие действительности, или в другое время по договоренности с лицом, права которого были нарушены.

8. В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и в какой программе либо передаче они были распространены телерадиоорганизацией.

9. Если гражданин либо юридическое лицо предоставили текст опровержения, то он подлежит распространению при условии его соответствия требованиям настоящего Закона. Сокращения либо иные изменения в тексте опровержения, представленного заявителем, без его согласия не допускаются.

10. Телерадиоорганизация, обязанная распространить текст опровержения, по требованию гражданина либо представителя юридического лица может предоставить ему возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.

11. 0 предполагаемом сроке распространения и содержании текста опровержения телерадиоорганизация обязана уведомить заявителя.

12. В случае отказа телерадиоорганизации от опровержения она обязана срочно уведомить об этом заявителя.

13. В случае вынесения судом решения об опровержении текст опровержения распространяется телерадиоорганизацией в порядке, определенном настоящим Законом.

14. Телерадиоорганизация может отказать лицу в опровержении распространенной информации, если заявление об опровержении было подано с нарушением требований настоящего Закона.

Статья 65. Право на ответ

1. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого в программе либо передаче телерадиоорганизации были распространены сведения, не соответствующие действительности или нарушающие его права и законные интересы, имеет право на ответ (комментарий либо собственное толкование обстоятельств дела) в программах и передачах данной телерадиоорганизации независимо от того, было подано заявление с требованием опровержения либо нет.

2. Порядок подачи заявления на ответ (комментарий либо собственное толкование обстоятельств дела) определяется статьей 64 настоящего Закона.

Статья 66. Возмещение морального ущерба

1. Моральный (неимущественный) ущерб возмещается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Украины.

Статья 67. Освобождение от ответственности за распространение информации, не соответствующей действительности

1. Телерадиоорганизация и ее работники не несут ответственности за распространение информации, не соответствующей действительности, в случае:

а) если эта информация содержалась в официальных сообщениях или получена от органов государственной власти, органов местного самоуправления в письменной форме;

б) если эта информация является дословным цитированием заявлений и выступлений (устных и печатных) должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, народных депутатов Украины, кандидатов на пост Президента Украины, кандидатов в народные депутаты Украины и в депутаты советов всех уровней, кандидатов на должности сельских, поселковых, городских голов;

в) если эта информация распространялась без предварительной записи и содержалась в выступлениях лиц, не являющихся работниками телерадиоорганизации;

г) если она является дословным воспроизведением материалов, распространенных иным средством массовой информации или информационным агентством, со ссылкой на него;

ґ) если освобождение от ответственности предусмотрено другим законом.

Раздел VIII. Международное сотрудничество в области телевидения и радиовещания

Статья 68. Международное сотрудничество телерадиоорганизаций

1. Сотрудничество телерадиоорганизаций с зарубежными партнерами осуществляется на основании прямых договоров.

2. Если международным договором, в котором участвует Украина, установлены иные нормы, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

Статья 69. Деятельность представителей зарубежных телерадиоорганизаций на территории Украины

1. Аккредитация зарубежных корреспондентов телевидения и радио проводится Министерством иностранных дел Украины.

2. Аккредитованные зарубежные корреспонденты имеют права и обязанности работника телерадиоорганизации, предусмотренные настоящим Законом.

3. Представители зарубежных телерадиоорганизаций, не аккредитованные в Украине в установленном порядке, осуществляют свою деятельность как сотрудники иностранных юридических лиц.

Раздел IX. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании

Статья 70. Контроль и надзор за соблюдением законодательства телерадиоорганизациями и провайдерами программной услуги

1. Национальный совет осуществляет контроль за соблюдением и обеспечивает исполнение требований:

законодательства Украины в сфере телевидения и радиовещания;

Закона Украины "О рекламе" относительно спонсорства и порядка распространения рекламы на телевидении и радиовещании;

законодательства о защите общественной морали;

законодательства о кинематографии относительно квоты демонстрирования национальных фильмов;

законодательства о выборах.

2. Антимонопольный комитет Украины осуществляет контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции.

3. Государственная инспекция связи в установленном законодательством порядке осуществляет государственный надзор за использованием радиочастотного ресурса для потребностей телерадиовещания, деятельностью операторов телекоммуникаций, контроль за техническими параметрами распространения аудиовизуальной информации.

4. Уполномоченные органы Кабинета Министров Украины осуществляют контроль за соблюдением законодательства о защите авторского права и смежных прав.

5. Контроль и надзор за соблюдением иных требований законодательства осуществляют органы государственной власти в пределах своей компетенции.

6. В случае выявления нарушения телерадиоорганизацией или провайдером программной услуги требований законодательства уполномоченный орган применяет к нарушителю санкции или направляет в Национальный совет представление в соответствии с требованиями закона.

Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании

1. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании несут телерадиоорганизации, провайдеры программной услуги, их руководители и работники, другие субъекты хозяйственной деятельности, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. Виновные в нарушениях несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность согласно законодательству Украины.

2. Меру ответственности и соответствующие санкции за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании устанавливает суд. В определенных настоящим Законом случаях санкции за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании устанавливаются Национальным советом.

3. Решения Национального совета о применении штрафных санкций могут быть обжалованы в судебном порядке.

4. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании устанавливается на основании документальных свидетельств, актов проверки телерадиоорганизаций, обращений определенных настоящим Законом органов государственной власти.

Статья 72. Санкции за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании

1. Санкции за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании применяются по решению суда или, в установленных настоящим Законом случаях, по решению Национального совета.

2. Национальный совет применяет санкции к телерадиоорганизациям в случае нарушения ими требований настоящего Закона или лицензионных условий.

3. Национальный совет применяет санкции к провайдерам программной услуги в случае нарушения ими требований настоящего Закона.

4. В случае нарушения законодательства о телевидении и радиовещании другими юридическими или физическими лицами Национальный совет обращается в суд или в другие органы государственной власти для устранения этих нарушений в определенном законодательством порядке.

5. Национальный совет принимает решение о применении санкций на основании представленных документальных свидетельств, актов проверки либо представления определенных настоящим Законом органов государственной власти.

6. Национальный совет может применять к телерадиоорганизациям и провайдерам программной услуги следующие санкции:

объявление предупреждения;

взыскание штрафа;

подача в суд дела об аннулировании лицензии на вещание.

7. Решение об объявлении предупреждения принимается в случае первого нарушения законодательства либо условий лицензии телерадиоорганизацией или первого нарушения законодательства провайдером программной услуги.

8. Решение о взыскании штрафа принимается:

если после вынесения предупреждения соответствующие нарушения не были устранены;

если телерадиоорганизация за время после выдачи (продления) лицензии уже получила не менее трех предупреждений;

если провайдер программной услуги за время после уплаты им предыдущего штрафа уже получил не менее трех предупреждений.

9. Штраф не может налагаться, если со времени последнего нарушения законодательства прошло более одного календарного года.

10. Размеры штрафов устанавливаются Национальным советом по согласованию с Кабинетом Министров Украины в соответствии с требованиями законодательства.

11. Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в судебном порядке.

12. Если нарушения не были устранены после предупреждения и взыскания штрафа, Национальный совет подает в суд дело об аннулировании лицензии на вещание телерадиоорганизации или дело об отмене государственной регистрации провайдера программной услуги.

Статья 73. Рассмотрение Национальным советом вопросов о нарушении телерадиоорганизацией или провайдером программной услуги законодательства Украины и условий лицензии

1. Вопросы о нарушении лицензиатом законодательства или условий лицензии рассматриваются на заседании Национального совета в порядке, определенном настоящим Законом и Законом Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания".

2. Национальный совет начинает рассмотрение вопроса о нарушении лицензиатом законодательства или условий лицензии на основании актов проверки.

3. До начала рассмотрения представитель лицензиата имеет право ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство. При рассмотрении вопроса представитель лицензиата имеет право пользоваться правовой помощью.

Статья 74. Принятие Национальным советом решения по результатам рассмотрения вопроса о нарушении телерадиоорганизацией или провайдером программной услуги законодательства Украины и условий лицензии

1. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении лицензиатом законодательства или условий лицензии Национальный совет принимает решение о:

а) признании нарушения и применении предусмотренных настоящим Законом санкций;

б) проведении дополнительной проверки;

в) отсутствии фактов нарушения.

2. Копия решения в течение 10 дней вручается или направляется лицензиату.

Статья 75. Исполнение решения о применении санкции

1. Решение Национального совета о применении санкции вручается или направляется руководителю лицензиата.

2. В решении о применении санкции Национальный совет может установить срок устранения нарушения.

3. В случае применения санкции в виде штрафа лицензиат обязан уплатить штраф в тридцатидневный срок со дня получения решения о наложении штрафа. За каждый день просрочки уплаты начисляется пеня в размере одного процента суммы штрафа. В случае отказа лицензиатом от уплаты штрафа штраф взыскивается по решению суда.

4. Суммы штрафов зачисляются в Государственный бюджет Украины.

5. Лицензиат обязан предоставить Национальному совету документальное подтверждение факта уплаты штрафа (копию платежного поручения) в течение пяти дней с момента уплаты.

Раздел X. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. До приведения в соответствие с настоящим Законом действующие нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Все лицензии, выданные Национальным советом до вступления в силу настоящего Закона, действуют до истечения определенного в них срока действия. При продлении срока действия лицензии на вещание Национальный совет приводит ее в соответствие с требованиями настоящего Закона. Изменение территориальной категории вещания происходит на основании заявления лицензиата в порядке, определенном настоящим Законом. При этом к общенациональным вещателям приравниваются телерадиоорганизации, которые на день вступления в силу настоящего Закона вели вещание в областях (с учетом Автономной Республики Крым), в которых проживает не менее двух третей населения Украины.

Телерадиоорганизации должны утвердить свои редакционные уставы в соответствии с требованиями настоящего Закона и их копии представить Национальному совету в течение года со дня вступления настоящего Закона в силу.

4. Внести изменения в следующие законы Украины:

1) в Законе Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., № 16, ст. 265):

а) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания (далее - Национальный совет) как конституционного, постоянно действующего, коллегиального, наблюдательного и регулирующего государственного органа в области телерадиовещания";

б) часть вторую статьи 3 изложить в следующей редакции:

"2. Национальный совет не может делегировать свои полномочия третьим лицам. Член Национального совета не может единолично осуществлять функции, возложенные на Национальный совет";

в) в части третьей статьи 4 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

г) в статье 5:

часть первую дополнить предложением следующего содержания: "Прекращение полномочий члена Национального совета происходит в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины";

последнее предложение части второй изложить в следующей редакции: "Субъектами права представления кандидатур на должность члена Национального совета являются депутатские фракции в Верховной Раде Украины и/или всеукраинские объединения граждан в области деятельности средств массовой информации";

ґ) в статье 7:

абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

"1. Членом Национального совета может быть назначен гражданин Украины из числа квалифицированных специалистов в области журналистики, юриспруденции, телерадиовещания, управления, представителей науки, культуры, искусства, которые имеют высшее образование, стаж работы в сфере телерадиовещания, в частности научной или педагогической, не менее пяти лет, владеют государственным языком, проживают в Украине в течение последних десяти лет и на момент назначения не достигли установленного законом пенсионного возраста";

в части седьмой слова "на предоставление Государственной службой занятости другой равноценной должности" заменить словами "на занятие другой равноценной должности в соответствии с требованиями законодательства Украины";

д) пункт 1 части первой статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1) подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию или принятия отставки в соответствии с требованиями Закона Украины "О государственной службе";

е) статью 9 дополнить частью седьмой следующего содержания:

"7. Председатель Национального совета является распорядителем бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности Национального совета и, на основании решений Национального совета, внебюджетных средств, иных средств, поступивших на счет Национального совета из источников, не запрещенных законодательством Украины";

є) в статье 11:

часть вторую дополнить предложением следующего содержания: "Представитель Национального совета является работником аппарата Национального совета и исполняет служебные функции в соответствии со штатным расписанием аппарата Национального совета";

абзац второй части седьмой изложить в следующей редакции: "надзор за соблюдением лицензиатами условий лицензии";

ж) часть шестую статьи 12 после слов "приравниваются к" дополнить словом "соответствующим";

з) второй абзац статьи 13 изложить в следующей редакции:

"надзор за соблюдением телерадиоорганизациями и провайдерами программной услуги требований законодательства в области телерадиовещания";

и) статью 14 после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:

"лицензирование провайдеров программной услуги".

В связи с этим абзацы третий - шестой считать соответственно абзацами четвертым - седьмым;

і) статью 15 после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания: ¦

"разработка и утверждение Плана развития национального телерадиоинформационного пространства".

В связи с этим абзацы третий - одиннадцатый считать соответственно абзацами четвертым - двенадцатым;

ї) в статье 16:

в части третьей:

после абзаца первого дополнить тремя новыми абзацами следующего содержания:

"определенные Планом развития национального телерадиоинформационного пространства задачи на отчетный период и итоги их исполнения;

информация о внесенных за отчетный период изменениях в План развития национального телерадиоинформационного пространства;

определенные Планом развития национального телерадиоинформационного пространства задачи на следующий отчетный период".

В связи с этим абзацы второй - седьмой считать соответственно абзацами пятым - десятым;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"информация о соблюдении требований законодательства об участии иностранного капитала в уставных фондах телерадиоорганизаций и требований к учредительным и уставным документам телерадиоорганизаций";

часть пятую изложить в следующей редакции:

"5. По результатам рассмотрения отчета Национального совета Верховная Рада Украины может выразить недоверие Национальному совету. Если недоверие выразил и Президент Украины, это имеет последствием отставку всего состава Национального совета";

й) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Государственная регистрация телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги

Национальный совет осуществляет государственную регистрацию телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги и ведет соответствующие реестры в порядке, определенном Законом Украины "О телевидении и радиовещании";

к) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Санкции за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании

Национальный совет применяет санкции к нарушителям законодательства о телевидении и радиовещании в соответствии с требованиями Закона Украины "О телевидении и радиовещании";

л) статью 22 дополнить частью пятой следующего содержания: "5. Национальный совет имеет право выступать учредителем (соучредителем) печатных средств массовой информации"; м) в части второй статьи 24:

после абзаца третьего дополнить новым абзацем следующего содержания: "утверждаются План развития национального телерадиоинформационного пространства и изменения в него".

В связи с этим абзацы четвертый - четырнадцатый считать соответственно абзацами пятым - пятнадцатым;

после абзаца девятого дополнить новым абзацем следующего содержания: "принимаются решения о выдаче и продлении лицензий провайдеров программной услуги, об утверждении и внесении изменений в соответствующие пакеты программ универсальной программной услуги".

В связи с этим абзацы десятый - пятнадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым - шестнадцатым;

после абзаца тринадцатого дополнить новым абзацем следующего содержания: "принимаются решения о применении санкций и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на вещание или об отмене государственной регистрации провайдера программной услуги".

В связи с этим абзацы четырнадцатый - шестнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым - семнадцатым;

н) абзац четвертый части первой статьи 25 изложить в следующей редакции: "разработку и реализацию Плана развития национального телерадиоинформационного пространства, внедрение новых технологий и проведение исследований относительно пользования радиочастотным ресурсом для целей телерадиовещания";

2) часть вторую статьи 28 Закона Украины "О телекоммуникациях" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., № 12, ст. 155) изложить в следующей редакции:

"2. Оказание телекоммуникационных услуг для потребностей телевидения и радиовещания регулируется Законом Украины "О телевидении и радиовещании";

3) в Законе Украины "О радиочастотном ресурсе Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., № 48, ст. 526):

а) абзац девятый статьи 1 после слов "деятельность которого" дополнить словом "непосредственно";

б) пункт 7 части третьей статьи 16 после слов "подготовка заключений" дополнить словами "по непосредственному заказу";

в) часть четвертую статьи 19 изложить в следующей редакции:

"4. Радиочастотный мониторинг в полосах радиочастот общего и специального пользования осуществляется на платных началах за счет средств Государственного бюджета Украины";

г) в статье 24:

в пункте 2 слова "в части телерадиовещания" исключить;

в пункте 3 слово "телерадиовещания" заменить словами "каналов вещания, сетей вещания";

г) пункт 2 части второй статьи 30 дополнить словом "телерадиоорганизациями";

д) часть пятую статьи 31 после слов "радиочастотным ресурсом Украины" до полнить словами "телерадиоорганизациями и провайдерами программной услуги";

е) пункт 3 части седьмой статьи 42 после слов "копию лицензии на вещание" дополнить словами "или копию лицензии оператора многоканальной телесети", а слово "телесистем" заменить словом "телесетей";

4) в Законе Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 36, ст. 299; 2001 г., №11, ст. 45; 2002 г., № 1,ст. 1, № 20, ст. 134; 2004 г., № 12, ст. 155; 2005 г., №42, ст. 465):

а) в части второй статьи 2 слова "лицензирование каналов вещания" заменить словами "лицензирование деятельности в области телевидения и радиовещания";

б) статью 4 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Разработку и реализацию государственной политики лицензирования телерадиовещания осуществляет Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания";

5) статью 19 Закона Украины "О кинематографии" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г., № 22, ст. 114; 2003 г., № 30, ст. 248) после части первой дополнить новой частью следующего содержания:

"С целью содействия развитию кинематографии Украины, в том числе путем привлечения спонсорских и благотворительных средств, установить, что в состав валовых расходов плательщиков налогов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности включаются суммы средств или стоимость имущества, направленные такими плательщиками налогов как помощь на производство и/или демонстрирование национального фильма, но не более десяти процентов от валового дохода такого плательщика налогов за предыдущий отчетный (налоговый) год".

В связи с этим части вторую - восьмую считать соответственно частями третьей - девятой;

6) в Законе Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г., № 27, ст. 181; 1998 г., № 10, ст. 35; 1999 г., №48, ст. 418; 2000 г., № 32, ст. 254, № 39, ст. 333; 2001 г., № 32, ст. 169; 2002 г., № 2, ст. 12, № 29, ст. 192; 2003 г., № 12, ст. 88, № 33-34, ст. 267; 2004 г., № 35, ст. 412, № 52, ст. 563; 2005 г., №5, ст. 114, №№ 17-19, ст. 267):

а) пункт 5.2 статьи 5 дополнить подпунктами 5.2.18 и 5.2.19 следующего содержания:

"5.2.18. Суммы средств или стоимость имущества, направленные как финансовая помощь на производство и/или демонстрирование национальных фильмов.

5.2.19. Суммы средств или стоимость имущества, направленные на приобретение, создание, производство аудиовизуальных произведений";

б) подпункт 8.1.3 пункта 8.1 статьи 8 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"создание и/или приобретение аудиовизуальных произведений".

5. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить приведение министерствами и другими органами исполнительной власти Украины нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

Национальному совету Украины по вопросам телевидения и радиовещания в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести изданные им нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Украины
В. ЮЩЕНКО
г. Киев, 12 января 2006 года

№3317-IV

(Перевод с украинского)