SMS с рекламой не хотите ли?

Расценки на традиционную рекламу увеличиваются, но о том, что за ней следом растет и эффективность сказать нельзя. Рекламы стало слишком много, и информационная конкуренция вынуждает компании искать иные способы воздействия на аудиторию. Рекламодатели уже освоили рассылку спама в сети Интернет, телефонные обзвоны с использованием call-центров. Реклама нас ожидает и перед показами фильмов в кинотеатрах. А с развитием мобильной связи компании, продвигающие свои услуги и продукцию, сделали ставку на SMS-рассылку. В том, насколько законна "мобильная реклама", откуда у рекламодателей базы телефонных номеров, разобралась корреспондент Санкт-Петербург.ру.

В редакцию нашего портала обратился петербуржец с просьбой выяснить, на каких основаниях автосалон "Аксель Моторс" рассылает ему SMS-рекламу. После замены автомобильного масла, которое обратившийся должен заливать по гарантийным условиям в салоне официального дилера BMW, он получил SMS с рекламой салона с номера 1200. Необходимо отметить, что при покупке авто гражданин заполнял анкету, один из пунктов которой предлагал поставить галочку в случае согласия на получение рекламных сообщений. Клиент от предложения отказался - галочку не поставил.

Сразу после получения SMS обладатель BMW позвонил менеджерам "Аксель Моторс" с вопросом о том, на каких основаниях компания прислала ему SMS. Здесь ему ответили, что представитель компании перезвонит на следующий день. Однако ответный звонок так и не последовал ни на следующий день, ни через пять дней. Извинения клиенту были принесены лишь через неделю, и только после того как наш корреспондент позвонил в салон и попросил прокомментировать данную ситуацию. При этом в "Аксель Моторс" заявили, что извинения не были принесены, поскольку номер телефона и фамилия клиента... утеряны. Тем не менее, после настоятельных просьб нашего корреспондента объяснить ситуацию, необходимые данные автовладельца были найдены и извинения принесены. В "Аксель Моторс" признали свою вину, объяснив происшествие случайностью, и от подробных комментариев отказались.

В службе клиентской поддержки "BMW Русланд Трейдинг" (официальный дилер BMW в России) рассказали, что случай с "Аксель Моторс" является единичным и расследовать его будет возможно только после официального запроса клиента. Для этого на электронный адрес дилера необходимо отправить ФИО автовладельца, номер автомобиля, кем обслуживается, и где покупался. Ответ обещали предоставить после расследования.

Одним из самых больных вопросов для потребителя является распространение его личных данных. Мы попытались выяснить, какую роль играют сотовые операторы в рекламной рассылке и как рекламодатели получают доступ к телефонным номерам абонентов. Обратившийся к нам автовладелец является абонентом сети "Мегафон". В пресс-службе  "Мегафон Северо-Запад" сообщили, что к данной ситуации компания отношения не имеет. Представитель "Мегафона" также подчеркнул, что никакую информацию об абонентах компания не разглашает. 

В "Мегафоне" уточнили, что компания предоставляет корпоративным клиентам "Мегафон Северо-Запад" возможность осуществлять рассылки SMS-сообщений абонентам российских мобильных сетей путем организации прямого подключения оборудования корпоративного клиента к оборудованию "Мегафон Северо-Запад". Данная услуга называется  "SMS-Информ". При этом существует обязательное условие - это письменное согласие клиента на получение рассылки от определенной компании.

По просьбе нашего корреспондента в "Мегафон Северо-Запад" проверили номер 1200 и сообщили, что данный номер в базе данных компании не значится и компания "АксельМоторс" не является клиентом услуги "SMS-Информ".

Очевидно, что при рассылке рекламных SMS-сообщений "АксельМоторс" воспользовалась данными клиентами без его согласия. Со своей стороны обратившийся к нам автомобилист не намерен предпринимать какие-либо дальнейшие действия в отстаивании своих прав. Его недоумение вызвал тот факт, что расследование этого происшествия интересно непосредственно клиенту, а не компании, которая управляет сбытовой деятельностью концерна BMW в России.

"Если бы "BMW Русланд Трейдинг" была заинтересована в выяснении обстоятельств происшествия, в котором фигурируют контролируемые ею дилеры, то сама без дополнительного запроса со стороны клиента после подобного звонка выяснила данные клиента, провела расследование, сообщила о результатах", - подчеркнул он.

В пресс-службе компании "Мобильные ТелеСистемы" в Петербурге сообщили, что технически вычислить отправителя рекламных сообщений возможно, но не всегда. Если к МТС обратится клиент с просьбой вычислить отправителя рекламного сообщения, то компания окажет содействие в случае подозрения на незаконную рекламную рассылку или в случае обращения уполномоченных органов.

При этом МТС будет особенно заинтересована, если в качестве потенциального рассыльного "спама" будет подозреваться один из контрагентов МТС или, предположительно, будут использоваться технические ресурсы одного из контрагентов МТС.

Правовую справку нашему корреспонденту предоставило Адвокатское бюро "Юрлов и Партнеры". Положения, касающиеся распространения рекламы посредством рассылок SMS-сообщений, регулируются Федеральным законом Российской Федерации "О рекламе" от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ, в частности, статьей 18 Закона о рекламе.

Распространение рекламы по сетям электросвязи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Нарушение рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе (то есть распространение рекламы по SMS без согласия получателя) влечет за собой административную ответственность в виде наложение штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 4 тыс. до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 40 тыс. до 500 тыс. рублей.

Помощник адвоката Томас Молодцов (московское адвокатское бюро "Юрлов и Партнеры") также отметил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федеральным законом "О персональных данных" от 27.07.2006 года № 152-ФЗ оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о персональных данных операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных. Таким образом, передача личных данных третьим лицам в данной ситуации является правонарушением.

В соответствии со статьей 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 350 рублей; на должностных лиц - от 500 до 1 тыс. рублей; на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года № 149-ФЗ лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав. Требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае предъявления его лицом, не принимавшим мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушившим установленные законодательством Российской Федерации требования о защите информации, если принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись обязанностями данного лица.

В продолжение темы
Существует еще один вид рекламы, который, по логике, нарушает права потребителя - это реклама в кинотеатре. Эффективность восприятия рекламного ролика в кинозале на большом экране в пять раз выше, чем на экране телевизора, сообщается на сайте компании предлагающей услуги по размещению рекламы в кинотеатрах. На рынке существует множество подобных компаний, которые завлекают рекламодателя обещаниями, что в зале рекламный ролик обязательно увидит вся аудитория, присутствующая на сеансе: отворачиваться некуда, невозможно переключить на другой канал и выключить звук. Рекламодателю такие обстоятельства только в плюс, а потребитель обязан смотреть рекламу, так как нет возможности узнать, когда она закончится и начнется фильм. Рекламные ролики могут длиться одну минуту, могут превысить 5-10 минут.

Как рассказал корреспонденту Санкт-Петербург.ру Томас Молодцов, законодательство Российской Федерации не предусматривает запрета на трансляцию рекламы в кинотеатрах перед показом фильма. Основной принцип гражданского права гласит: "можно все, что не запрещено". Поскольку на сегодняшний день в российском законодательстве не существует прямого запрета на трансляцию рекламы в кинотеатрах перед показом фильма, то рассматривать рекламу в кинотеатрах перед началом сеанса как нарушение прав потребителя нельзя.

Корреспондент обратился за консультацией в Общественное объединение "Наши права потребителей". По словам представителя организации, реклама в кинотеатрах, в том виде, в котором она сейчас представлена, нарушает права потребителей. Согласно ст. 27 ФЗ "О защите прав потребителей", срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено оказание услуги или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к оказанию услуги. Это значит, если в билете написано, что сеанс просмотра кинофильма начинается в 19-00, он должен начаться в 19-00. А реклама должна проводиться либо до начала сеанса, либо после.

В соответствии со ст. 28, если исполнитель нарушил сроки начала и окончания оказания услуги и промежуточные сроки выполнения работы, то потребитель вправе: назначить исполнителю новый срок; потребовать уменьшения цены оказание услуги; отказаться от исполнения договора об оказании услуги.

Потребитель также вправе потребовать полное возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. В соответствии с  нормами ст.15 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, уполномоченной организацией и.т.д.) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.