Закон Латвийской Республики "О телерадиовещании"

Консолидированный текст с учетом законов, вносящих изменения, от:
10 октября 1996 г.; 17 апреля 1997 г.; 30 октября 1997 г.; 29 октября 1998 г.; 4 февраля 1999 г.; 14 октября 1999 г.; 11 ноября 1999 г.; 15 февраля 2001 г.; 9 октября 2002 г.; 31 октября 2002 г.; 15 мая 2003 г.; 5 июня 2003 г. (Решение Конституционного суда).

В случае полного или частичного изменения текста статьи, дата закона о внесении изменений указывается в квадратных скобках в конце этой статьи. В случае полного исключения статьи, пункта или подпункта, дата такого исключения указывается в квадратных скобках вместо исключенной статьи, пункта или подпункта.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

(1) В настоящем Законе устанавливаются процедуры образования, регистрации, функционирования и надзора за деятельностью вещательных организаций, находящихся под юрисдикцией Латвийской республики.

(2) Действие положений настоящего Закона распространяется и на те предприятия и компании, которые занимаются исключительно передачей сигналов, трансляцией или эксплуатацией систем коллективного приема.

[15 февраля 2001 г.]

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) вещание - создание (составление) и первичное распространение программ для публичного приема. Вещанием считается и передача программ для распространения между предприятиями (компаниями) в целях обеспечения их первичного распространения для публичного приема. Вещанием не считается распространение информации по замкнутым, локальным аудиториям в гостиницах, транспортных средствах и отдельных зданиях, а также распространение программ в нескольких зданиях, если совокупное число пользователей (кабельных подключений) не превышает 25;

2) [20 августа 1999 г.]

3) электронные средства массовой информации - радио, телевидение, кабельное телевидение, кабельное радиовещание, спутниковое радио, спутниковое телевидение, компьютерное телевидение, телетекст, системы передачи данных по радио и другие системы вещания;

4) независимый продюсер - лицо, которое занимается созданием фильмов, рекламы, отдельных радио- и телепередач или программ, является обладателем смежных прав в соответствии с Законом об авторском праве, а вещательная организация, которой независимый продюсер предоставляет услуги, владеет не более чем 25 процентами прав голоса или акционерного капитала в предприятии (компании) независимого продюсера. Независимый продюсер, продукцию которого распространяет вещательная организация, должен иметь открытые источники финансирования;

5) программа - одна передача или совокупность отдельных передач, имеющих общее название и распространяемых с помощью технических средств. Допускается разделение программ на разные периоды трансляции и сети распространения, если распространение по разным сетям не происходит одновременно;

6) распространение программ - передача сигналов (передача программ от их источника до технических средств трансляции) и трансляция;

7) передача - созданный с помощью технических средств информационный, аналитический или иной материал определенного названия и объема. Передачи могут быть периодическими и непериодическими, в них могут быть перерывы;

8) трансляция – первичное распространение программ для публичного приема с помощью наземных передающих устройств, кабельных сетей или спутников в открытом или кодированном виде, используя часть частотного спектра колебаний электромагнитного поля на установленных международными стандартами частотах (радио) и каналах (телевидение). Данное понятие не включает в себя услуг связи, предоставляемых по индивидуальному заказу;

9) зона обслуживания передатчика - территория уверенного приема транслируемой им программы;

10) вещательная организация - предприятие (компания), которое несет редакционную ответственность за составление программ в смысле пункта 1 настоящей статьи, создает программы и осуществляет распространение программ или передает их для распространения третьим лицам, либо предприятие (компания), которое осуществляет ретрансляцию программ и, в соответствии со статьей 2.2 настоящего Закона, находится под юрисдикцией Латвийской республики;

11) реклама - публичное объявление, за которое получается плата или иное вознаграждение, либо которое размещается в целях самопродвижения в отношении товаров или услуг, фирм, лиц, организаций, видов их деятельности, идей и других предметов, ради повышения их популярности или увеличения спроса на них;

12) ретрансляция – незамедлительное полное или частичное распространение и прием программ, распространяемых в Латвии или других государствах, без внесения каких бы то ни было изменений в содержание программы или передачи. Перевод (посредством дублирования или снабжения субтитрами) программы и передачи не считается внесением изменений в содержание, если он осуществляется с согласия обладателя прав на программу;

13) скрытая реклама – осуществление в передаче, с помощью аудиовизуальных средств и в рекламных целях, такого представления товаров, услуг, названия, торговой марки или типа деятельности производителя товаров или поставщика услуг, которое по своей природе может ввести зрителей в заблуждение. Такого рода представление считается преднамеренным, особенно в случае, когда за него получена плата или какое-то иное вознаграждение;

14) телеторговля – передача, в которой делаются прямые предложения о поставке товаров или предоставлении услуг за плату; и

15) спонсорство – прямое или косвенное финансирование программы или передачи физическим или юридическим лицом, не занимающимся предоставлением передачи, в целях популяризации его имени, торговой марки, типа деятельности или имиджа.

[29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.; 11 ноября 1999 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 2.1 Европейские аудиовизуальные произведения

(1) Под европейскими аудиовизуальными произведениями понимаются:

1) аудиовизуальные произведения, созданные в Латвии и государствах-членах Европейского Союза;

2) аудиовизуальные произведения, удовлетворяющие положениям пункта 2 настоящей статьи и созданные в тех не входящих в Европейский Союз государствах-участниках Европейской конвенции по трансграничному телевидению, которые не применяют дискриминирующих правовых норм по отношению к аудиовизуальным произведениям, созданным в Латвии и государствах-членах Европейского Союза; и

3) аудиовизуальные произведения, удовлетворяющие положениям пункта 3 настоящей статьи и созданные в других европейских государствах, не применяющих дискриминирующих правовых норм по отношению к аудиовизуальным произведениям, созданным в Латвии и государствах-членах Европейского Союза.

(2) Европейские аудиовизуальные произведения, определенные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи - это такие произведения, которые созданы главным образом авторами и техническими работниками из одного или нескольких государств, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1, и которые удовлетворяют хотя бы одному из следующих условий:

1) они созданы одним или несколькими продюсерами, которые зарегистрированы (проживают) в одном или нескольких таких государствах;

2) наблюдение и фактический контроль над их созданием осуществляется одним или несколькими продюсерами, которые зарегистрированы (проживают) в одном или нескольких таких государствах; либо

3) капиталовложения продюсеров из таких государств покрывают большую часть расходов на совместное производство, а контроль над совместным производством не осуществляется одним или несколькими продюсерами, которые зарегистрированы (проживают) за пределами таких государств.

(3) Европейские аудиовизуальные произведения, определенные в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи - это такие произведения, которые созданы продюсерами, зарегистрированными (проживающими) в одном или нескольких европейских государствах, не являющихся ни членами Европейского Союза, ни участниками Европейской конвенции по трансграничному телевидению, но с которыми Латвия или Европейский Союз заключили международные соглашения в аудиовизуальной сфере; а также такие произведения, которые эти продюсеры создали в сотрудничестве с продюсерами, зарегистрированными (проживающими) в Латвии или одном либо нескольких государствах-членах Европейского Союза, если такие произведения созданы главным образом авторами и техническими работниками из одного или нескольких государств-членов Европейского Союза или государств-участников Европейской конвенции по трансграничному телевидению.

(4) Европейскими аудиовизуальными произведениями считаются также такие произведения, которые не являются европейскими аудиовизуальными произведениями в смысле пункта 1 настоящей статьи, но которые созданы в рамках двусторонних соглашений о совместном производстве между Латвией или государствами-членами Европейского Союза и другими государствами. Кроме того, латвийские продюсеры или продюсеры государств-членов Европейского Союза должны при этом покрыть большую часть расходов на совместное производство, а контроль над совместным производством не может осуществляться одним или несколькими продюсерами, которые зарегистрированы (проживают) за пределами территории Латвии или государств-членов Европейского Союза.

(5) Европейскими аудиовизуальными произведениями являются также, соразмерно с капиталовложениями в совместное производство латвийских продюсеров или продюсеров государств-членов Европейского Союза, такие произведения, которые не являются европейскими аудиовизуальными произведениями в смысле пунктов 1 и 4 настоящей статьи, но которые созданы главным образом авторами и техническими работниками из Латвии или же одного либо нескольких государств-членов Европейского Союза.

[14 октября 1999 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 2.2 Существующие вещательные организации, находящиеся под юрисдикцией Латвийской республики

(1) Под юрисдикцией Латвийской республики находятся вещательные организации, которые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи учреждены в Латвии или же удовлетворяют условиям, указанным в пункте 3 настоящей статьи. Для деятельности вещательной организации необходимо соответствующее разрешение на вещание, разрешение на ретрансляцию или специальное разрешение (лицензия) на деятельность в области кабельного телевидения или кабельного радиовещания, выданное Национальным советом по телерадиовещанию.

(2) Вещательная организация считается учрежденной в Латвии, если:

1) ее штаб-квартира расположена в Латвии, и редакционные решения относительно расписания передач принимаются в Латвии;

2) ее штаб-квартира расположена в Латвии, и значительная часть ее сотрудников, занимающихся обеспечением трансляций, работает в Латвии, однако редакционные решения относительно расписания передач принимаются в государстве-члене Европейского Союза или государстве-участнике Европейской конвенции по трансграничному телевидению;

3) ее штаб-квартира расположена в Латвии, но значительная часть ее сотрудников, занимающихся обеспечением трансляций, работает как в Латвии, так и в государстве-члене Европейского Союза или государстве-участнике Европейской конвенции по трансграничному телевидению;

4) вещательная организация начала вещание в Латвии в соответствии с регулятивными нормами Латвии, однако значительная часть ее сотрудников, занимающихся обеспечением трансляций, не работает в Латвии или в государстве-члене Европейского Союза или государстве-участнике Европейской конвенции по трансграничному телевидению, - при условии, что она сохраняет надежные стабильные связи с экономикой Латвии; и

5) ее штаб-квартира расположена в Латвии, а редакционные решения относительно расписания передач принимаются в другом государстве, или же редакционные решения относительно расписания передач принимаются в Латвии, а штаб-квартира вещательной организации расположена в другом государстве, - при условии, что значительная часть ее сотрудников, занимающихся обеспечением трансляций, работает в Латвии.

(3) Действие положений настоящего Закона распространяется также на те вещательные организации, к которым неприменимы положения пункта 2 настоящей статьи или которые не подпадают под юрисдикцию государства-члена Европейского Союза или государства-участника Европейской конвенции по трансграничному телевидению, если они:

1) используют частоту, предоставленную Латвией;

2) не используют предоставленную Латвией частоту, однако используют спутниковые мощности Латвии; либо

3) не используют ни предоставленную Латвией частоту, ни спутниковые мощности Латвии, однако используют латвийскую станцию подачи сигнала на спутник (аплинк).

[15 февраля 2001 г.]

Статья 3. Принципы деятельности электронных средств массовой информации

(1) В сфере электронных средств массовой информации могут осуществлять свою деятельность вещательные организации.

(2) Вещательные организации, уважая многообразие взглядов, обязаны защищать идею независимого, демократического и правового Латвийского государства, уважать международно-признанные права человека и осуществлять свою деятельность в интересах общества Латвии.

(3) Информационные передачи вещательных организаций должны быть объективными, а информация в них должна подаваться нейтрально.

(4) Вещательные организации свободны и независимы в том, что касается создания и распространения программ, насколько это позволяет Конституция, настоящий закон и другие законы, государственные технические стандарты и заключенные Латвией международные договоры.

(5) Латвийский государственный центр телерадиовещания не вправе отказать в трансляции, если разрешение на вещание или на ретрансляцию выдано Национальным советом по телерадиовещанию.

(6) Ни одна передача и ни одна программа не подлежит цензуре.

(7) Устанавливаемый настоящим законом порядок обеспечивает вещательным организациям равные возможности в использовании частотного спектра колебаний электромагнитного поля.

(8) Иностранные капиталовложения в вещательные организации осуществляются в соответствии с Законом об иностранных капиталовложениях в Латвийской Республике.

(9) Программы вещательных организаций должны быть разносторонними. Они должны отражать существующие в обществе взгляды и мнения.

(10) С целью обеспечения обмена программ латвийских вещательных организаций, записи передач и программ при их ввозе в Латвию или вывозе из нее не облагаются таможенной пошлиной.

[10 октября 1996 г.; 29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.]

Статья 4. Типы вещательных организаций

(1) Вещательные организации подразделяются в зависимости от типа собственности, целей их деятельности и территориального охвата.

(2) Вещательные организации делятся на общественные и коммерческие в зависимости от типа собственности и целей их деятельности и территориального охвата, и на национальные, региональные, местные и трансграничные вещательные организации - в зависимости от их территориального охвата.

[15 февраля 2001 г.]

Статья 5. Общественные вещательные организации

(1) Общественные вещательные организации образуются путем вложения государственной собственности в уставный капитал вещательной организации. Латвийское радио и Латвийское телевидение являются вещательными организациями и ведут свою деятельность в качестве государственных некоммерческих компаний.

(2) Общественные вещательные организации должны обеспечивать разнообразие и взвешенность программ, составленных из информационных, образовательных и развлекательных передач для всех групп населения, а также обеспечивать свободу информации и выражения вкупе с объективностью и разнородностью передач.

(3) Общественные вещательные организации не могут подвергаться непосредственному воздействию со стороны структур государственной власти и органов местного самоуправления, политических организаций (партий), религиозных конфессий, финансовых и экономических групп. Их деятельность находится под общественным надзором, и они обладают финансовой самостоятельностью.

(4) Источниками обеспечения финансирования общественных вещательных организаций служат: государственный бюджет, объем финансирования из которого не может быть сокращен по сравнению с предыдущим годом, а также доходы от собственной коммерческой деятельности, пожертвования, дары и спонсорские поступления.

[4 февраля 1999 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 6. Коммерческие вещательные организации

(1) Коммерческие вещательные организации могут учреждаться физическими и юридическими лицами или группами лиц. Уставный капитал коммерческих вещательных организаций образуется из вкладов физических и юридических лиц, а также структур и предприятий органов государственной власти и местного самоуправления.

(2) Коммерческие вещательные организации ведут свою деятельность в соответствии с общей концепцией программы, на основании которой Национальный совет по телерадиовещанию выдал разрешение на вещание, разрешение на ретрансляцию или специальное разрешение (лицензию) на эксплуатацию системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания.

(3) Коммерческие вещательные организации, использующие собственные средства распространения программ, могут заниматься и распространением программ других вещательных организаций, о чем они должны поставить в известность Национальный совет по телерадиовещанию.

(4) Коммерческие вещательные организации обеспечивают финансирование своей деятельности за счет доходов, получаемых от их коммерческой деятельности, спонсорских поступлений и заказов (платное телевидение и т.п.).

[11 ноября 1999 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 7. Национальные, региональные, местные и трансграничные вещательные организации

(1) Национальными вещательными организациями считаются те вещательные организации, программы которых уверенно принимаются на всей территории государства, или на большей ее части.

(2) Под уверенно принимаемыми понимаются те программы, качество приема которых таково, что в соответствии с государственными техническими стандартами и нормами оно может быть признано хорошим.

(3) Региональными вещательными организациями считаются те вещательные организации, программы которых уверенно принимаются на всей административной территории хотя бы одного района (города республиканского значения), или на большей ее части.

(4) Местными вещательными организациями считаются те вещательные организации, программы которых уверенно принимаются в одном округе, городе (или его части) или населенном пункте.

(5) Трансграничными вещательными организациями считаются те вещательные организации, которые с помощью кабельных, наземных или спутниковых передатчиков осуществляют вещание или ретрансляции на территории Латвии, и передачи которых прямо или косвенно могут приниматься в одном или нескольких государствах за пределами территории Латвии.

(6) Положения настоящего Закона, регламентирующие вещание и ретрансляции, распространяются на трансграничные вещательные организации.

[10 октября 1997 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 8. Ограничение концентрации и монополизации электронных средств массовой информации

(1) Недопустима монополизация электронных средств массовой информации в интересах какой-либо политической организации (партии), общественной организации, предприятия, объединения лиц или отдельного лица.

(2) Запрещается объединять в сети региональные и (или) местные вещательные организации, за исключением случаев, когда это предусматривается национальной концепцией развития электронных средств массовой информации.

(3) Создание программ является независимым процессом. Без получения разрешения на ретрансляцию запрещается осуществлять синхронную и параллельную трансляцию программ (за исключением детских, образовательных, культурных, научно-популярных и спортивных передач, а также прямых трансляций некоторых общественных мероприятий и событий).

(4) Каждая вещательная организация, за исключением организаций общественного вещания, может создавать не более трех программ.

(5) Физическому лицу, которое является единоличным учредителем вещательной организации, или капиталовложения которого в вещательную организацию обеспечивает ему контроль над нею, а также супруге(у) этого лица не может принадлежать более 25 процентов акций (долей капитала) в других вещательных организациях.

(6) Политическая организация (партия), а также учрежденное ею предприятие (компания), капиталовложения в котором обеспечивают политической организации (партии) контроль над ним, не имеет права учреждать вещательные организации.

(7) Лицо, занимающее выборные должности в руководящих структурах политической организации (партии) и являющееся учредителем (акционером) или держателем контрольного пакета вещательной организации, не имеет права голоса в принимающих решения структурах этого предприятия.

(8) Если в результате наследования или других обстоятельств упомянутое в пунктах 5 и 6 настоящей статьи лицо получает контроль над вещательной организацией, оно обязано в течение трех месяцев произвести отчуждение перенятой под неразрешенный контроль части. В противном случае, эта часть подлежит продаже в принудительном порядке на основании решения суда.

(9) Латвийский государственный центр телерадиовещания, занимающий в сфере трансляций естественное монопольное положение, осуществляет свою деятельность в качестве государственной некоммерческой компании, устав которой утверждается министерством транспорта. В состав совета компании включается один член Национального совета по телерадиовещанию, который имеет право приглашать на заседание совета представителей вещательных организаций с предоставлением им права совещательного голоса. По вопросам, связанным с деятельностью вещательных организаций, совет компании не может принять решения, если с ним не согласен представитель Национального совета по телерадиовещанию.

[15 февраля 2001 г.]

Статья 9. Надзор за деятельностью вещательных организаций

Надзор за соблюдением вещательными организациями положений настоящего Закона осуществляют Национальный совет по телерадиовещанию, Государственная инспекция по телекоммуникациям министерства транспорта и Совет по вопросам конкуренции, в пределах предоставленных им законом полномочий.

[29 октября 1998 г.]

Статья 9.1 Внедрение цифрового формата вещания

Порядок внедрения в общественных электронных средствах массовой информации вещания программ в цифровом формате устанавливается кабинетом министров.

[31 октября 2002 г.]

Раздел II. Разрешение на вещание (лицензия) и регистрация вещательных организаций

Статья 10. Предоставление вещательных прав

(1) Предоставлением вещательных прав, т.е. прав на создание и распространение программы в определенное эфирное время и на определенной территории, занимается Национальный совет по телерадиовещанию, в соответствии с техническим планом телерадиовещания.

(2) Эфирное время - это 24-часовой промежуток времени, в течение которого вещательная организация имеет право распространять программы на определенной территории.

(3) Технический план телерадиовещания подготавливается министерством транспорта на основе национальной концепции развития электронных средств массовой информации, разработанной Национальным советом по телерадиовещанию, и регулятивных норм Международного союза электросвязи, и представляется на рассмотрение в Национальный совет по телерадиовещанию. Министерство незамедлительно уведомляет Национальный совет по телерадиовещанию о любых разъяснениях и поправках к этому плану.

(4) В первую очередь вещательные права предоставляются Латвийскому телевидению и Латвийскому радио.

(5) Коммерческим вещательным организациям, за исключением кабельного телевидения и кабельного радиовещания, вещательные права предоставляются по итогам конкурсов.

(6) Вещательные организации, получившие вещательные права и желающие использовать свое оборудование распространения программ, должны получить разрешение на использование частоты (лицензию) в соответствии с порядком, предусмотренным в Законе о телекоммуникациях.

[29 октября 1998 г.]

Статья 11. Конкурс на получение разрешения на вещание (лицензии)

(1) Национальный совет по телерадиовещанию в соответствии с национальной концепцией развития электронных средств массовой информации объявляет конкурс на свободные частоты (каналы).

(2) Объявление о конкурсе публикуется в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис) [официальном органе правительства Латвии], а также в местной газете, если конкурс объявляется на частоту (канал) регионального или местного охвата. В объявлении должны быть указаны следующие сведения:

1) вид электронного средства массовой информации (радио, телевидение и т.п.);

2) требования в отношении программы (объем эфирного времени, допустимое соотношение языков, качество звука и формат изображения);

3) технические параметры вещания (частота (канал), максимальная мощность передатчика, охватываемая территория);

4) срок действия разрешения на вещание;

5) время начала деятельности;

6) размер государственного сбора за выдачу разрешения на вещание и государственной пошлины за участие в конкурсе; и

7) срок подачи заявок.

(3) В конкурсе могут участвовать дееспособные физические лица и юридические лица, зарегистрированные в Латвии, государствах-членах Европейского Союза и государствах Европейской экономической зоны, а также объединения этих лиц.

(4) Участники конкурса подают заявку, в которой указывается их имя, фамилия, гражданство (в случае юридических лиц – название фирмы) и адрес, а также сведения о деятельности учредителя в средствах массовой информации. Если заявку подает предприятие (компания), в нее включаются сведения об учредителях (акционерах) данного предприятия (компании) с указанием количества акций (долей капитала) и прав голоса, а также сведения о предполагаемых ответственных должностных лицах с указанием их имен, фамилий, должностей и гражданства.

(5) К заявке прилагаются:

1) общая концепция программы с указанием предполагаемого наименования вещательной организации и программы (вещательной станции), направленности программы, целевой аудитории, языка, а также иных сведений, которые податель заявки считает важными в связи со своей планируемой деятельностью;

2) документы, подтверждающие вероятные источники финансирования на первый год деятельности;

3) декларация о том:

a) является ли участник конкурса или его(ее) супруг(а) учредителем (акционером) другой вещательной организации и, если является - объем капиталовложений, и

b) занимает ли участник конкурса выборные должности в руководящих структурах политической организации (партии);

4) декларация о том, что в случае победы на конкурсе участник обязуется соблюдать требования пунктов 5 и 7 статьи 8 настоящего Закона;

5) документ об уплате государственной пошлины за участие в конкурсе; и

6) [11 ноября 1999 г.]

(6) Не позднее, чем за месяц до подведения результатов конкурса, Национальный совет по телерадиовещанию публикует в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис) и в местной газете, если конкурс объявлен на частоту (канал) регионального или местного охвата, сведения об участниках конкурса, их общих концепциях программы и предполагаемых источниках финансирования.

[11 ноября 1999 г.; 15 февраля 2001 г.; 15 мая 2003 г.]

Статья 12. Подведение результатов конкурса

(1) Заявки, удовлетворяющие положениям о конкурсе, подвергаются оценке.

(2) Результаты конкурса подводятся не позднее чем через 3 месяца с последнего дня подачи заявок.

(3) После сравнения всех поступивших общих концепций программы на основе разносторонних критериев, предпочтение отдается тому участнику конкурса, чья общая концепция программы в наибольшей мере удовлетворяет общественным потребностям.

(4) Национальный совет по телерадиовещанию принимает решение об итогах конкурса, в котором указывает имя и фамилию (в случае юридических лиц - название фирмы) участника конкурса, которому присуждаются вещательные права. В течение 14 дней со дня принятия решения итоги конкурса должны быть опубликованы в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис) и в местной газете, если конкурс объявлен на частоту (канал) регионального или местного охвата.

(5) Решение Национального совета по телерадиовещанию может быть обжаловано в суде в течение 10 дней после публикации решения в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис).

(6) [11 ноября 1999 г.]

(7) [11 ноября 1999 г.]

[11 ноября 1999 г.]

Статья 13. Предварительные условия для получения разрешения на вещание

(1) Победитель конкурса получает разрешение на вещание только в том случае, если он:

1) учредил предприятие (компанию) и зарегистрировал его в Регистрационной палате в соответствии с требованиями Закона о Регистрационной палате Латвийской республики; и

2) уплатил государственный сбор за выдачу разрешения на вещание в размере, установленном кабинетом министров.

(2) В особых случаях (банкротство вещательной организации, прекращение деятельности до истечения срока действия разрешения на вещание и т.п.), Национальный совет по телерадиовещанию вправе, на основании заявки, до объявления решения об итогах конкурса и после уплаты государственного сбора, выдать разрешение на вещание в отношении государственных передатчиков другим теле- и радиовещательным организациям. Срок действия таких разрешений не может превышать 1 года; кроме того, он не может быть превышать срока, установленного в начале деятельности победившей на конкурсе вещательной организации.

[30 октября 1997 г.; 11 ноября 1999 г.]

Статья 14. Наименование вещательной организации и название программы

(1) Наименование вещательной организации выбирается в соответствии с положениями Закона о предпринимательской деятельности и Закона о Регистрационной палате Латвийской республики, и с учетом ограничений, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

(2) Наименование вещательной организации (вещательной станции) и название программы должны:

1) четко отличаться от наименований других ранее зарегистрированных средств массовой информации;

2) удовлетворять требованиям Закона о государственном языке и других законов;

3) четко отличаться от наименования такого средства массовой информации, деятельность которого была прекращена на основании распоряжения суда;

4) четко отличаться от наименования такого средства массовой информации, под которым действовала другая вещательная организация, прекратившая свою деятельность.

[15 февраля 2001 г.]

Статья 15. Разрешение на вещание

(1) Разрешение на вещание, при условии соблюдения требований настоящего Закона и других законов, дает его обладателю право создавать и распространять программы в соответствии с порядком, установленным Национальным советом по телерадиовещанию.

(2) Для получения разрешения на вещание вещательная организация подает в Национальный совет по телерадиовещанию копии регистрационного свидетельства предприятия (компании) и устава вещательной организации.

(3) Разрешение на вещание выдается: в случае радиовещания - на 5 лет, в случае телевещания - на 7 лет, а в случае кабельного телевещания или кабельного радиовещания - на 10 лет. Латвийскому радио и Латвийскому телевидению разрешение на вещание выдается на неопределенный срок. Перерегистрация разрешений на вещание, выданных коммерческим вещательным организациям, производится ежегодно. Для перерегистрации разрешения на вещание вещательная организация подает в Национальный совет по телерадиовещанию сведения об исполнении общей концепции программы за предыдущий год деятельности и уплачивает государственный сбор за перерегистрацию разрешения на вещание в размере, установленном кабинетом министров.

(4) Концепция программы победителя конкурса является обязательным приложением к разрешению на вещание.

(5) Права, предоставляемые разрешением на вещание, не могут быть переданы другому лицу.

(6) В случае возникновения каких-либо изменений в составе акционеров вещательной организации, количестве акций (долей капитала) и соотношении прав голоса, или в источниках финансирования, вещательная организация обязана в течение 6 месяцев письменно уведомить об этих изменениях Национальный совет по телерадиовещанию, который за счет вещательной организации публикует эти сведения в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис), а в случае региональной или местной вещательной организации - также и в местной газете.

(7) Если победитель конкурса не получит разрешение на вещание к установленной дате или не начнет свою деятельность к указанной в разрешении дате, Национальный совет по телерадиовещанию аннулирует прежнее решение и объявляет новый конкурс.

(8) По истечении срока действия разрешения на вещание, обладающая им вещательная организация имеет преимущественное право на его продление, если в течение последнего года деятельности в ее отношении не было вынесено судебных распоряжений в связи с нарушениями настоящего Закона.

(9) Если вещательная организация прекращает свою деятельность, ее разрешение на вещание считается недействительным и должно быть возвращено в Национальный совет по телерадиовещанию.

(10) В течение двух недель со дня выдачи разрешения на вещание Национальный совет по телерадиовещанию должен уведомить об этом Регистрационную палату, указав наименование вещательной организации и ее учредителей, адрес вещательной организации, территорию, на которой она намеревается распространять свои программы, а также расписание передач.

[17 апреля 1997 г.; 11 ноября 1999 г.]

Статья 16. Право на распространение дополнительных программ

(1) Дополнительной программой считается программа, для распространения которой без ущерба для основной программы используются передатчики, частота и эфирное время основной программы.

(2) Вещательная организация, получившая разрешение на вещание, обязана уведомить Национальный совет по телерадиовещанию о распространении дополнительной программы до начала такого распространения.

(3) Другие вещательные организации могут распространять дополнительную программу после получения согласия вещательной организации, распространяющей основную программу, и разрешения на вещание.

(4) Для получения разрешения на распространение дополнительной программы, вещательная организация подает в Национальный совет по телерадиовещанию заявку и документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 5 статьи 11 настоящего Закона, и квитанцию об уплате государственного сбора.

(5) Разрешение на распространение дополнительной программы выдается в соответствии с общими положениями настоящего Закона на промежуток времени, не превышающий тот, на который выдано разрешение на вещание для распространения основной программы.

Раздел III. Создание и вещание передач и программ

Статья 17. Общие правила создания программ

(1) Программа вещательной организации должна соответствовать общей концепции программы, на основании которой Национальный совет по телерадиовещанию выдал разрешение на вещание.

(2) Вещательная организация должна обеспечить честное, объективное и всестороннее отражение фактов и событий в передачах, в соответствии с общепринятыми принципами журналистской этики. Комментарии должны быть отделены от новостей, к тому же обязательно указание автора комментария.

(3) В программу нельзя включать:

1) сюжеты, в которых излишне акцентируется насилие;

2) порнографию;

3) призывы к вражде или ненависти по признаку принадлежности к национальности, расе, полу или религии, либо призывы к унижению национальной чести и человеческого достоинства;

4) призывы к разжиганию войны или военного конфликта; а также

5) призывы к насильственному свержению государственной власти или насильственному изменению государственного политического строя, к подрыву территориальной целостности государства либо к совершению иных преступлений.

(4) В соответствии с Законом о чрезвычайном положении и Законом о гражданской обороне Латвийской Республики, вещательные организации обязаны в чрезвычайных ситуациях предоставлять соответствующим должностным лицам возможность обратиться к населению с публичными сообщениями. Коммерческие вещательные организации должны обеспечить распространение подготовленных министерствами в установленном кабинетом министров порядке образовательных и информационных сообщений, предоставив на эти цели не менее 30 секунд эфирного времени в промежуток с 18.00 до 22.00.

(5) Предвыборная агитация в электронных средствах массовой информации регламентируется особыми законами.

(6) В своих программах вещательные организации могут использовать программы, фильмы, передачи, сюжеты и иные материалы других авторов, при условии соблюдения положений Закона об авторском праве и смежных правах и заключенных Латвией международных договоров.

(7) При использовании своих исключительных прав, вещательные организации, находящиеся под юрисдикцией Латвии, обязаны таким образом транслировать особо значимые для латвийского общества события, которые в силу предварительного плана проводятся организаторами событий, наделенными правом продавать связанные с такими событиями вещательные права, чтобы посредством прямых трансляций или передач в записи на бесплатном телевидении за ними могли наблюдать не менее 95 процентов жителей Латвии. Вещательные организации согласовывают прямые трансляции особо значимых для латвийского общества событий и передачу их в записи с Национальным советом по телерадиовещанию. Перечень таких событий и порядок их трансляции утверждается кабинетом министров.

(8) Если вещательная организация получила исключительные права на трансляцию событий, включенных в соответствии с регулятивными нормами соответствующего государства в перечень особо значимых общественных событий государства-члена Европейского Союза или государства-участника Европейской конвенции по трансграничному телевидению, она не вправе использовать эти исключительные права таким образом, чтобы значительная часть населения соответствующего государства оказалась лишена возможности наблюдать за этими особо значимыми событиями посредством прямых трансляций или передач в записи на бесплатном общедоступном телевидении.

(9) Под "бесплатным телевидением" в целях настоящей статьи понимаются передачи, осуществляемые общественными или коммерческими вещательными организациями без особых дополнительных платежей вдобавок к уже имеющемуся финансированию вещательной организации.

[29 октября 1998 г.; 15 февраля 2001 г.; 15 мая 2003 г.]

Статья 18. Особые условия создания программ

(1) При передаче созданных в Латвии визуальных программ (за исключением информационных, спортивных, игровых программ, рекламы, услуг телетекста и телеторговли) в общем объеме эфирного времени в течение недели должны соблюдаться следующие пропорции:

1) не менее 51 процента должны составлять европейские аудиовизуальные произведения; и

2) из европейских аудиовизуальных произведений не менее 40 процентов должны составлять передачи, созданные на латышском языке.

(2) В рамках национального заказа, в созданных в Латвии и передаваемых с 7.00 до 22.00 радиопрограммах доля музыки, отражающей культурную самобытность Латвии, должна быть не менее 40 процентов от общего объема эфирного времени, отведенного под музыку в течение месяца.

(3) При передаче аудиовизуальных программ, созданных вещательной организацией, не менее 10 процентов общего объема эфирного времени в течение недели (за исключением времени, отводимого под информационные, спортивные, игровые программы, рекламу, услуги телетекста и телеторговлю) должно выделяться под европейские аудиовизуальные произведения, созданные независимыми продюсерами. Вещательные организации должны обеспечить, чтобы большая часть выделяемого независимым продюсерам эфирного времени отводилась под европейские аудиовизуальные произведения, созданные независимыми продюсерами в течение пяти последних лет.

(4) Вещательные организации не вправе распространять программы и передачи такого содержания, которые могут нанести вред нормальному физическому, духовному и нравственному развитию детей и подростков, за исключением случаев, когда для такого рода передач отводится специальное эфирное время (с 22.00 до 7.00) или используются технические средства блокирования (кодирования передач). Такие программы и передачи должны быть специально отмечены как при их распространении, так и при публикации расписания (программы) передач.

(5) В период с 7.00 до 22.00 не разрешается распространять передачи, содержащие физическое или психологическое насилие (в визуальной или словесной форме), кровавые или ужасные сцены, а также сцены, связанные с употреблением наркотиков. В текстах передач не должно быть грубых и неприличных выражений, а также намеков на действия сексуального характера. Данное положение не распространяется на кабельное телевидение, если используются технические средства блокирования.

[30 октября 1997 г.; 29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.; 15 февраля 2001 г.; 15 мая 2003 г.]

Статья 19. Язык передач

(1) Каждая передача должна вестись на одном языке - языке передачи. Фрагменты передачи на других языках должны быть снабжены переводом (с помощью дубляжа, озвучивания или наложения субтитров). Данное положение не распространяется на передачи, обучающие иностранным языкам, и на исполнение музыкальных произведений.

(2) Язык передачи определяется по звуковому сопровождению соответствующей передачи или языку, на который передача дублирована или озвучена. Если язык передачи не является государственным языком, он должен быть указан при публикации расписания (программы) передач.

(3) Демонстрируемые фильмы должны быть дублированы на латышский язык или идти с оригинальным звуковым сопровождением и субтитрами на латышском языке, а предназначенные для детей фильмы должны быть дублированы или озвучены на латышском языке.

(4) Телевизионные передачи на иностранных языках, за исключением прямых передач, ретрансляций, передач на другие страны, информационных передач и программ обучения языку, должны иметь субтитры на латышском языке.

(5) [5 июня 2003 г.]

[30 октября 1997 г.; 29 октября 1998 г.; 5 июня 2003 г.]

Статья 20. Общие положения относительно рекламы и телеторговли

(1) Реклама и телеторговля должны соответствовать истине и быть честными.

(2) Реклама и телеторговля должны соответствовать требованиям Закона о защите прав потребителей.

(3) Реклама и телеторговля не могут:

1) вводить потребителей в заблуждение или угрожать интересам потребителей;

2) оскорблять человеческое достоинство;

3) содержать какую-либо дискриминацию по признаку расы, пола или национальности;

4) ущемлять религиозные чувства или политические убеждения;

5) поощрять поведение, угрожающее здоровью или безопасности людей; и

6) поощрять поведение, пагубное по отношению к охране окружающей среды.

(4) Реклама не должна причинять морального или физического вреда несовершеннолетним, она должна соответствовать требованиям защиты несовершеннолетних. Реклама не может:

1) пользуясь неопытностью и доверчивостью несовершеннолетних, напрямую побуждать их к приобретению рекламируемых товаров или потреблению рекламируемых услуг;

2) напрямую побуждать несовершеннолетних к тому, чтобы они уговаривали своих родителей или других лиц приобретать рекламируемые товары или пользоваться рекламируемыми услугами;

3) играть на том особом чувстве доверия, которое несовершеннолетние питают к родителям, учителям или другим лицам; и

4) показывать несовершеннолетних в опасных ситуациях без особых на то оснований.

(5) Телеторговля должна соответствовать требованиям пункта 4 настоящей статьи; ко всему прочему, она не может побуждать несовершеннолетних к приобретению товаров или пользованию услугами.

(6) Реклама, предназначенная для детей или созданная с их участием, не должна угрожать интересам детей, а при ее создании следует учитывать особенности детской психики и восприятия.

(7) В рекламе и телеторговле недопустимо насилие.

(8) В рекламе и телеторговле следует соблюдать положения Закона о конкуренции и ограничении монопольной деятельности.

(9) Рекламодатель не вправе оказывать какое бы то ни было редакционное воздействие на содержание программ или передач.

(10) За содержание рекламы и телеторговли ответственность несет рекламодатель.

(11) За распространение не соответствующей требованиям закона или запрещенной рекламы или телеторговли ответственность несет как рекламодатель, так и вещательная организация.

(12) За соблюдение положений настоящего Закона относительно размещения в программе или передаче рекламы или телеторговли ответственность несет вещательная организация.

[29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.]

Статья 21. Объем рекламы и телеторговли

(1) Время, отводимое под рекламу и телеторговлю, за исключением телеторговых вставок в смысле пунктов 3 и 4 настоящей статьи, не должно превышать 20 процентов общего объема эфирного времени в течение суток. Время рекламы не может превышать 15 процентов от суточного объема эфирного времени.

(2) Доля рекламы и телеторговли в течение любого часа передач не может превышать 20 процентов. Отведенное для рекламы и телеторговли время в программах и передачах, созданных в рамках национального заказа, не должно превышать 10 процентов от каждого часа эфирного времени, если Национальный совет по телерадиовещанию не установит для отдельных передач или программ еще меньшего объема рекламы и телеторговли.

(3) Вставки, отведенные для телеторговых объявлений, должны быть непрерывными и длиться не менее 15 минут.

(4) В течение суток разрешается распространение не более восьми телеторговых вставок. Общий объем отведенного для них эфирного времени не может превышать 3 часов в сутки; сами они должны быть однозначно опознаваемы в качестве телеторговых вставок с помощью визуальных и акустических средств.

(5) В целях настоящей статьи, рекламой не считается:

1) распространяемые вещательной организацией анонсы ее собственных программ или передач, или производной продукции, полученной непосредственно из таких программ или передач; и

2) бесплатно распространяемые объявления государственных служб и призывы к благотворительности.

[29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.]

Статья 22. Форма и использование рекламы и телеторговли

(1) Реклама и телеторговля должны быть ясно различимыми и четко отграниченными от других частей программы с помощью визуальных и звуковых средств. Размещенная в передаче реклама должна быть на том же языке, что и сама передача, или же на государственном языке. В аудиовизуальных программах и передачах реклама размещается блоками.

(2) В рекламе и телеторговле запрещается использовать технологические средства, воздействующие на подсознание человека.

(3) Запрещается скрытая реклама и скрытая телеторговля.

(4) В рекламе, за исключением самопродвижения, и в телеторговле нельзя использовать зрительные образы и записанные голоса лиц, регулярно ведущих программы новостей и текущих событий.

[29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.]

Статья 23. Размещение рекламы и телеторговли

(1) Реклама и телеторговля должны размещаться между программами. При условии соблюдения положений пунктов 2, 3, 4 и 5 настоящей статьи, реклама и телеторговля могут размещаться и во время программ, однако это должно делаться таким образом, чтобы при этом не наносилось ущерба целостности и значимости программ и не нарушались интересы обладателей авторских прав на них.

(2) В передачах и программах, состоящих из отдельных частей, либо при трансляции спортивных программ или такого же рода событий и выступлений, в которых присутствуют перерывы, реклама и телеторговля могут размещаться только в промежутках между частями или в указанных перерывах.

(3) При распространении аудиовизуальных произведений продолжительностью свыше 45 минут, таких как художественные и телевизионные фильмы (за исключением циклов передач, сериалов, развлекательных программ и документальных фильмов), рекламу и телеторговлю разрешается вставлять лишь один раз каждые 45 минут. Еще одно дополнительное включение рекламы допустимо лишь в том случае, если произведение не менее чем на 20 минут длиннее установленных двух или более полных 45-минутных интервалов.

(4) Если реклама или телеторговля включаются в программы, на которые не распространяется действие положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи, между каждой рекламой и телеторговлей внутри программы должно пройти не менее 20 минут.

(5) Рекламу и телеторговлю нельзя включать в любые трансляции религиозных служб. Реклама и телеторговля не могут также включаться в программы новостей и текущих событий, документальные фильмы, религиозные передачи и детские программы, если продолжительность таких передач или программ не превышает 30 минут. Если их продолжительность составляет тридцать и более минут, то на них распространяется действие положений пунктов 1, 2 и 4 настоящей статьи.

(6) Во время трансляции церемоний государственных праздников распространение рекламы и телеторговли разрешается только при согласовании с организаторами этих церемоний.

[29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 24. Реклама определенных товаров и услуг и телеторговля ими

(1) Запрещается реклама табачных изделий и телеторговля ими.

(2) Разрешается реклама пива и вина и телеторговля ими, но запрещается реклама других спиртных напитков и телеторговля ими. Реклама спиртных напитков и телеторговля ими должна удовлетворять следующим условиям:

1) она не может быть направлена на несовершеннолетних, и в ней не могут участвовать несовершеннолетние;

2) в ней нельзя связывать потребление алкоголя с ростом физических возможностей или вождением транспортного средства;

3) в ней нельзя утверждать, что алкоголь обладает лечебными свойствами, является стимулирующим или успокоительным средством, либо способствует разрешению личных проблем;

4) в ней нельзя поощрять неумеренное потребление алкоголя или представлять в отрицательном свете умеренность или отказ от его потребления;

5) в ней нельзя придавать особого значения содержанию алкоголя в спиртных напитках; и

6) в ней нельзя создавать впечатление, что потребление спиртных напитков обеспечивает успех в обществе или на любовном поприще.

(3) Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не распространяются на трансляции спортивных или схожих событий, когда реклама встречается на заднем плане события (рекламные щиты на стадионах, торговые марки и т.п.) и ее невозможно избежать.

(4) Запрещается реклама таких средств лечения и медицинской помощи, которые в Латвии можно получить только по рецепту или под наблюдением врача.

(5) Запрещается телеторговля медицинской помощью, а также телеторговля медикаментами и лекарственными средствами, включенными в Реестр лекарственных средств Латвии и Реестр ветеринарных препаратов Латвии.

[29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.]

Статья 25. Общие правила в отношении спонсорства

(1) Если программа или передача спонсируются полностью или частично, это должно быть ясно указано в начале или в конце программы или передачи путем показа названия либо торговой марки спонсора.

(2) Спонсор не вправе оказывать такое воздействие на содержание и расписание показа спонсируемых им программ и передач, при котором ограничивается редакционная независимость вещательной организации.

(3) В спонсируемых программах и передачах нельзя рекламировать товары и услуги спонсора или третьих лиц путем включения в них прямых или содействующих их реализации упоминаний, касающихся приобретения или аренды таких товаров и услуг.

[29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 26. Запрещенное спонсорство

(1) Спонсорами программ и передач не могут быть физические или юридические лица, деятельность которых напрямую связана с изготовлением тех товаров или предоставлением тех услуг, реклама которых запрещена.

(2) Запрещается спонсорство программ новостей и текущих событий (за исключением специализированных новостей).

[29 октября 1998 г.]

Статья 27. Техническое качество создаваемых и распространяемых программ

(1) Качество создаваемых и распространяемых вещательными организациями программ должно соответствовать государственным техническим стандартам.

(2) Общий надзор за соответствием технического качества программ государственным техническим стандартам возлагается на Национальный совет по телерадиовещанию.

(3) Надзор за соответствием параметров технических средств вещания государственным техническим стандартам возлагается на Государственную инспекцию по делам телекоммуникаций.

Статья 28. Регистрация и сохранение распространяемых программ

(1) Каждая вещательная организация обеспечивает запись всех распространяемых ей программ, за исключением программ, ретранслируемых по кабельному телевидению или кабельному радиовещанию, в полном объеме и с таким качеством, которое позволяет установить содержание этих программ. Запись сохраняется в течение по меньшей мере одного календарного месяца со дня трансляции. Копия записи должна быть бесплатно предоставлена в Национальный совет по телерадиовещанию, суд, прокуратуру или следственные органы по их требованию.

(2) Каждая вещательная организация, занимающаяся созданием программ, самостоятельно регистрирует распространенные программы в типовом бланке регистрации, разработанном Национальным советом по телерадиовещанию. Указанные регистрационные документы подаются в Национальный совет по телерадиовещанию, суд, прокуратуру или следственные органы по их требованию.

(3) В регистрационные документы включаются сведения о названии программы или передачи, времени ее трансляции, продолжительности, обладателях авторских прав, языке передачи, спонсорах передачи, рекламе и телеторговле.

[14 октября 1999 г.]

Статья 29. Выходные данные программ и передач

(1) Выходные данные указываются в начале и конце ежедневной теле- и радио- программы, в случае же передач - только в конце.

(2) Выходные данные программы вещательной организации должны включать в себя наименование вещательной организации, название программы, а в конце программы - еще и адрес.

(3) В выходных данных передачи должны быть указаны ее авторы. Независимые продюсеры также обязаны указывать свое имя и адрес.

(4) Выходные данные созданных в Латвии программ и передач должны быть на государственном языке.

Раздел IV. Ретрансляция, системы коллективного приема кабельного телевидения и кабельного радиовещания

Статья 30. Ретрансляция программ

(1) [29 октября 1998 г.]

(2) При ретрансляции программы или ее части должен сохраняться логотип-идентификатор этой программы.

(3) Распространение созданной в Латвии программы на основании разрешения вещательной организации на вещание не считается ретрансляцией, если оно финансируется самой вещательной организацией.

(4) Находящаяся под юрисдикцией Латвийской республики вещательная организация, получившая разрешение на ретрансляцию программы, первичное распространение которой не относится к юрисдикции государств-членов Европейского Союза или государств-участников Европейской конвенции по трансграничному телевидению, отвечает за соответствие содержания ретранслируемой программы требованиям настоящего Закона.

[29 октября 1998 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 31. Разрешение на ретрансляцию

(1) Для ретрансляции программы на радио, телевидении или в телетексте вещательная организация должна получить согласие ее продюсера и разрешение на ретрансляцию от Национального совета по телерадиовещанию.

(2) Разрешение на ретрансляцию в рамках выделенного эфирного времени выдается на основании заявки вещательной организации, имеющей разрешение на вещание, при условии, что выдача его не противоречит требованиям настоящего Закона.

(3) Если для ретрансляции программы в определенное время на определенной территории необходимо иметь право на использование частоты (канала), разрешение на ретрансляцию выдается в соответствии с порядком, предусмотренным в статье 10 и последующих статьях настоящего Закона. Разрешение на ретрансляцию выдается на срок до 5 лет и возобновляется в конкурсном порядке.

(4) В течение двух недель со дня выдачи разрешения на ретрансляцию Национальный совет по телерадиовещанию уведомляет об этом Регистрационную палату.

(5) Объем эфирного времени, отводимого под ретрансляцию программ радио, телевидения и телетекста, не может превышать 30 процентов общего объема эфирного времени в любой местности на территории государства или для каждого вида этих средств массовой информации. Данное положение не распространяется на кабельное телевидение и кабельное радиовещание, а также на распространяемые в Латвии ретранслируемые программы.

[17 апреля 1997 г.; 30 октября 1997 г.; 15 февраля 2001 г.]

Статья 32. Системы коллективного приема

(1) Системы коллективного приема - совокупность антенн, кабельных сетей и электронного оборудования, предназначенных для того, чтобы в соответствующей населенной местности обеспечить абонентам в отдельных зданиях, группах зданий или небольших зонах застройки уверенный прием телевизионных программ, без изменения их формата и с качеством, соответствующим техническим нормам. Системы коллективного приема не являются сетями кабельного телевидения.

(2) На системы коллективного приема распространяется действие положений об учреждении, регистрации, деятельности и защите телекоммуникационных сетей.

(3) Владельцы систем коллективного приема обеспечивают прием и доставку абонентам на всей охваченной ими территории сигнала транслируемых в Латвии телевизионных программ и радиопрограмм в диапазоне УКВ с качеством, соответствующим техническим стандартам.

(4) С согласия владельцев, системы коллективного приема могут использоваться для предоставления услуг кабельного телевидения и кабельного радиовещания, если пользователи систем коллективного приема желают получать эти дополнительные услуги.

Статья 33. Системы кабельного телевидения и кабельного радиовещания, их учреждение

(1) Кабельное телевидение и кабельное радиовещание - электронные средства массовой информации, которые транслируют особой группе слушателей или зрителей - абонентам - односторонний или двусторонний (интерактивный) поток информации, но не являются средствами связи, с помощью которых абоненты могут общаться друг с другом.

(2) Вопросы учреждения, регистрации, эксплуатации и защиты систем кабельного телевидения и кабельного радиовещания регламентируются положениями Закона о телекоммуникациях, относящимися к телекоммуникационным сетям.

(3) Для эксплуатации системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания предприятие (компания) должно получить специальное разрешение (лицензию) от Национального совета по телерадиовещанию.

(4) Специальное разрешение (лицензия) на эксплуатацию системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания выдается на основании заявки на срок до 10 лет, если это не противоречит требованиям настоящего Закона. В заявке должно быть указано имя, фамилия, гражданство (в случае юридических лиц – название фирмы) и адрес заявителя, а также сведения о том, участвует ли заявитель в других средствах массовой информации в качестве учредителя (акционера). Если заявку подает предприятие (компания), в нее включаются сведения об учредителях (акционерах) данного предприятия (компании) с указанием количества акций (долей капитала) и прав голоса, а также сведения об уполномоченных должностных лицах с указанием их имен, фамилий, должностей и гражданства.

(5) К заявке прилагаются:

1) общая концепция программы с указанием наименования вещательной организации, названия программ, которые предполагается ретранслировать, их тематической направленности и языка, зоны охвата сети, возможностей развития и числа абонентов, периода распространения программы, абонентской платы, проекта планируемых технических и организационных мероприятий, а также других сведений, которые податель заявки считает важными в связи со своей планируемой деятельностью;

2) документы, подтверждающие вероятные источники финансового обеспечения на первый год деятельности;

3) документы, подтверждающие право на ретрансляцию программ других вещательных организаций, или их частей; и

4) декларация о том, что:

a) податель заявки и его(ее) супруг(а) не являются единоличными учредителями (акционерами) другой вещательной организации, и что их капиталовложения в другую вещательную организацию не обеспечивают им контроля над ними. Данное положение не распространяется на трансграничное телевидение,

b) податель заявки не занимает выборных должностей в руководящих структурах политической организации (партии);

5) документ об уплате государственного сбора; и

6) документ, подтверждающий регистрацию в Комиссии по вопросам деятельности коммунальных служб.

(6) В течение 14 дней Национальный совет по телерадиовещанию публикует свое решение о выдаче специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис) и в местной газете, если специальное разрешение (лицензия) выдается региональной или местной вещательной организации.

(7) Концепция отбора программ для ретрансляции является обязательным приложением к специальному разрешению (лицензии) на эксплуатацию системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания.

(8) Права, предоставляемые специальным разрешением (лицензией) на эксплуатацию системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания, не могут быть переданы другому лицу.

(9) В случае возникновения каких-либо изменений в составе акционеров вещательной организации, количестве акций (долей капитала) каждого акционера и соотношении прав голоса, либо в источниках финансирования, вещательная организация обязана в течение 6 месяцев письменно уведомить об этих изменениях Национальный совет по телерадиовещанию, который за счет вещательной организации публикует эти сведения в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис), а в случае региональной или местной вещательной организации - также и в местной газете.

(10) В течение двух недель со дня выдачи специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания Национальный совет по телерадиовещанию должен уведомить об этом Регистрационную палату, указав наименование вещательной организации и ее учредителей, адрес вещательной организации и территорию, на которой она намеревается распространять свои программы.

(11) Перерегистрация специальных разрешений (лицензий) производится ежегодно. Для перерегистрации специального разрешения (лицензии) вещательная организация подает в Национальный совет по телерадиовещанию сведения об исполнении общей концепции программы за предыдущий год деятельности и уплачивает государственный сбор за перерегистрацию разрешения на вещание в размере, установленном кабинетом министров. По истечении срока действия специального разрешения (лицензии) оно может быть продлено, если в течение последнего года эксплуатации не было вынесено судебных распоряжений в связи с нарушениями настоящего Закона.

[17 апреля 1997 г.; 11 ноября 1999 г.; 15 мая 2003 г.]

Статья 34. Условия эксплуатации систем кабельного телевидения

(1) В системах кабельного телевидения всем абонентам данной населенной местности должен быть обеспечен уверенный прием транслируемых в Латвии программ общественного телевидения в неизмененном формате. Для распространения этих программ по системам кабельного телевидения разрешение на вещание не требуется.

(2) [29 октября 1998 г.]

(3) Национальный совет по телерадиовещанию проводит регулярную проверку программ кабельного телевидения на предмет соответствия их общей концепции программы.

[29 октября 1998 г.]

Раздел V. Права вещательных организаций на информацию и их обязанности

Статья 35. Право вещательных организаций на информацию

(1) Вещательные организации имеют право на получение информации от структур, общественных организаций и органов государственной власти и местного самоуправления.

(2) Вещательным организациям обеспечивается свободный доступ на предназначенные для широкой общественности и вызывающие всеобщий интерес мероприятия, с целью создания и распространения кратких информационных репортажей, эфирное время которых не превышает 90 секунд.

Статья 36. Опровержение

(1) Лица, в отношении которых в передаче вещательной организации были приведены не соответствующие действительности сведения, могут потребовать от той же вещательной организации распространения опровержения этих сведений.

(2) Заявление о распространении опровержения подается в вещательную организацию или суд в письменном виде в течение 14 дней с момента распространения не соответствующей действительности информации, о чем ставится в известность Национальный совет по телерадиовещанию.

(3) Заявление рассматривается вещательной организацией в течение семи дней с момента его получения. Если у вещательной организации нет достаточных доказательств в пользу того, что распространенные сведения соответствуют истине, она обязана незамедлительно дать опровержение таких сведений.

(4) Опровержение дается от имени вещательной организации в то же эфирное время и в той же программе (передаче), в которой были распространены не соответствующие действительности сведения.

(5) Если вещательная организация не соглашается дать опровержение, она обязана уведомить об этом подателя заявления в течение 7 дней. Податель заявления имеет право в течение 14 дней обратиться с иском в суд. Если решением суда вещательной организации будет вменено в обязанность опровергнуть не соответствующие действительности сведения, это решение исполняется в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Статья 37. Право на распространение ответа

(1) Физическое или юридическое лицо, которому вследствие каких-либо переданных сведений был причинен вред, имеет право на ответ, независимо от того, востребовано ли им право на опровержение. Ответом может служить передача вещательной организацией записанного выступления потерпевшего лица или его представителя, либо текста подготовленного этим лицом заявления.

(2) Лицо, желающее воспользоваться правом на ответ, в течение 14 дней после распространения информации подает в вещательную организацию письменное заявление и ставит об этом в известность Национальный совет по телерадиовещанию. К заявлению прилагается текст ответа.

(3) Лицо, оспаривающее распространенные в передаче сведения, имеет право на то, чтобы бесплатно просмотреть или прослушать в той же самой вещательной организации фрагмент передачи, затрагивающий его интересы, либо получить за отдельную плату копию записи передачи.

(4) В ответе потерпевшего лица должны быть изложены распространенные в передаче сведения и предоставлены другие сведения взамен их.

(5) По требованию потерпевшего лица вещательная организация должна обеспечить запись ответа.

(6) В течение 14 дней вещательная организация обязана бесплатно распространить подготовленный потерпевшим лицом ответ в той же самой программе (передаче) и в то же самое эфирное время, когда были переданы оспоренные сведения и, по выбору потерпевшего лица, либо зачитать подготовленный им ответ, либо распространить запись с его ответом.

(7) Вещательная организация может отказаться от распространения ответа, если:

1) лицо, которое затрагивает оспариваемая информация, не имеет обоснованной правовой заинтересованности в распространении ответа;

2) ответ непомерно длинен; либо

3) в ответе содержится уголовно наказуемое заявление.

(8) Отказ вещательной организации доводится до заявителя в письменном виде. В течение 14 дней после получения отказа он может быть обжалован в суде.

[15 февраля 2001 г.]

Статья 38. Гражданско-правовая ответственность за ущерб

(1) В соответствии с положениями гражданского права и других законов вещательная организация возмещает ущерб, в том числе моральный, причиненный физическому или юридическому лицу вследствие распространения в передаче сведений, затрагивающих его честь или достоинство, если она не представит доказательств того, что эти сведения соответствуют действительности.

(2) Вещательная организация освобождается от выплаты компенсации за ущерб, если затрагивающие честь или достоинство лица сведения содержатся в сообщении, сделанном государственными или административными органами или должностными лицами, а также в том случае, когда не соответствующие действительности сведения были распространены в передаче, идущей в прямом эфире, и у вещательной организации не было возможности повлиять на распространение такой информации.

Статья 39. Административная ответственность и уголовная ответственность

(1) За распространение программ без разрешения на вещание, за несоответствие деятельности вещательной организации общей концепции программы, за непредставление требуемых по закону сведений или предоставление не соответствующих действительности сведений в Национальный совет по телерадиовещанию, за нарушение положений о создании программ и сохранении записей таких программ, а также за другие нарушения настоящего Закона, виновные лица несут ответственность в соответствии с Кодексом Латвии об административных нарушениях и Уголовным кодексом Латвии.

(2) В отношении допущенного в области общественных электронных средств массовой информации нарушения, Национальный совет по телерадиовещанию может в знак уважения к вещательной организации издать предупреждение, подготовить рапорт об административном нарушении, вынести решение по вопросу об административном нарушении, наложить административное взыскание или же передать материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

[9 октября 2002 г.; 15 мая 2003 г.]

Статья 40. Приостановление и прекращение деятельности вещательной организации

(1) Национальный совет по телерадиовещанию имеет право аннулировать действие разрешения на вещание, разрешения на ретрансляцию или специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию системы кабельного телевидения и кабельного радиовещания, если:

1) вещательная организация прекратила свою деятельность, но не вернула в Национальный совет по телерадиовещанию выданного ей документа; или

2) деятельность вещательной организации носит нерегулярный характер, или она не использует в полной мере выделенного ей эфирного времени, за исключением случаев, когда это случается по техническим причинам и продолжается не более трех месяцев.

(2) Национальный совет по телерадиовещанию вправе приостановить деятельность вещательной организации на срок до 7 дней, если она:

1) не уплатила государственного сбора за выдачу разрешения на вещание или за перерегистрацию специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания;

2) допустила серьезное нарушение настоящего Закона; или

3) допустила серьезные отклонения от общей концепции программы.

(3) Суд по ходатайству Национального совета по телерадиовещанию прекращает деятельность вещательной организации, если она:

1) получила свое разрешение на вещание незаконным путем;

2) допустила административное нарушение после того, как в отношении виновных лиц в течение одного года уже дважды выносилось административное взыскание за нарушение настоящего Закона; или

3) допустила серьезные нарушения настоящего Закона или серьезные отклонения от общей концепции программы после того, как Национальный совет по телерадиовещанию издал предупреждение или временно приостановил ее деятельность.

(4) Перед приостановлением деятельности или направлением ходатайства в суд, Национальный совет по телерадиовещанию запрашивает у должностных лиц вещательной организации объяснений, которые должны быть поданы в 3-дневный срок. Неподача объяснений в указанный срок не является препятствием для прекращения деятельности вещательной организации или направления ходатайства в суд.

(5) Национальный совет по телерадиовещанию публикует извещение об аннулировании разрешения на вещание, разрешения на ретрансляцию, специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию системы кабельного телевидения и кабельного радиовещания, или же судебное решение о прекращении деятельности вещательной организации в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис), а в случае региональных или местных вещательных организаций – также и в местной газете.

(6) Решение Национального совета по телерадиовещанию о приостановлении деятельности или судебное решение о прекращении деятельности объявляются вещательной организацией в выделенное ей эфирное время.

[11 ноября 1999 г.]

Раздел VI. Национальный совет по телерадиовещанию

Статья 41. Статус Национального совета по телерадиовещанию

(1) Национальный совет по телерадиовещанию (в дальнейшем - Совет) - самостоятельный, полностью независимый орган, представляющий интересы общественности в сфере электронных средств массовой информации и осуществляющий надзор за тем, чтобы деятельность последних соответствовала Конституции, настоящему Закону и другим законам, и при этом была обеспечена свобода слова и информации.

(2) Совет является юридическим лицом. У него имеется свой бухгалтерский баланс и банковский счет. Совет имеет именную печать.

[9 октября 2002 г.]

Статья 42. Порядок учреждения Национального совета по телерадиовещанию

(1) Совет учреждается Сеймом, который избирает 9 его членов.

(2) Членами Совета могут быть латвийские граждане, постоянно проживающие в Латвии.

(3) Члены Совета избираются Сеймом в соответствии с положениями Регламента Сейма.

(4) Кандидатура члена Совета может быть выдвинута не менее чем пятью членами Сейма, которые подают свое предложение в Президиум Сейма. Подписи выдвинувших кандидата лиц означают, что кандидат согласен с выдвижением его кандидатуры.

(5) Список выдвинутых кандидатов публикуется в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис) с указанием имени, фамилии, места жительства, места работы и должности, занимаемой каждым из кандидатов.

(6) Председатель Совета и его заместитель избираются Национальным советом по телерадиовещанию тайным голосованием в течение 14 дней после истечения срока полномочий предыдущего председателя и его заместителя.

(7) [15 мая 2003 г.]

[15 мая 2003 г.]

Статья 43. Требования к членам Национального совета по телерадиовещанию

(1) Член Совета не может сочетать пребывание в Совете с обязанностями члена Сейма или кабинета министров.

(2) Член Совета не может занимать выборной должности и любых других должностей в руководящих структурах политической организации (партии).

(3) На членов Совета распространяются ограничения и запреты в отношении государственных должностных лиц, предусмотренные Законом о предотвращении коррупции.

(4) Работа в Совете должна быть основным занятием члена Совета. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью он может только с разрешения Совета.

(5) Членом Совета не может быть лицо, имеющее судимость за умышленное преступление, если оно не было реабилитировано, и с него не была снята судимость.

Статья 44. Срок пребывания в должности членов Национального совета по телерадиовещанию

(1) Срок пребывания в должности членов Совета составляет 4 года.

(2) Состав Совета обновляется каждые 2 года, при этом производится замена тех членов Совета, которые прослужили в нем 4 года.

(3) Член Совета может прекратить свою работу, подав заявление в Совет; Сейм должен быть уведомлен об уходе члена Совета со своей должности в течение 14 дней.

(4) Сейм может отозвать члена Совета до истечения срока его пребывания в должности, если:

1) в течение 3 месяцев он отсутствовал более чем на половине заседаний Совета без уважительной причины;

2) стали известны обстоятельства, указанные в статье 43 настоящего Закона и препятствующие данному лицу являться членом Совета; либо

3) он совершил умышленное нарушение настоящего Закона или допустил небрежность, повлекшую за собой серьезные последствия.

(5) В случае прекращения деятельности члена Совета до истечения срока пребывания его в должности, Сейм избирает в Совет другого члена на остаток этого срока, если он не менее 1 года.

(6) Члены Совета могут быть переизбраны не более чем на два следующих друг за другом срока.

[30 октября 1997 г.]

Статья 45. Принципы деятельности Национального совета по телерадиовещанию

(1) Все принимаемые Советом решения являются открытыми; к ним может получить доступ любое заинтересованное лицо.

(2) Совет содействует равному и гармоничному развитию всех видов электронных средств массовой информации.

(3) Совет, в соответствии с настоящим Законом и другими законами, препятствует образованию монополий в сфере деятельности электронных средств массовой информации.

(4) Совет проводит программную политику в национальных интересах Латвии.

(5) Совет имеет право принимать решения об электронных средствах массовой информации только в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Эти решения могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.

(6) Совет не имеет права давать оценку радио- и теле- программам до того, как они будут переданы в эфир.

Статья 46. Основные обязанности и компетенция Национального совета по телерадиовещанию

(1) Совет формулирует национальную концепцию развития электронных средств массовой информации, обеспечивающую возможность качественного приема нескольких программ на всей территории государства и предусматривающую развитие как общественных, так и коммерческих вещательных организаций.

(2) Совет подготавливает проект государственного бюджета в отношении национального заказа и представляет его в кабинет министров; после утверждения бюджета Сеймом Совет принимает решение о его распределении в соответствии с утвержденным национальным заказом.

(3) Совет управляет государственным пакет акцией в Латвийском радио и Латвийском телевидении, утверждает их Уставы, назначает их генеральных директоров, учреждает Ревизионные комиссии и утверждает состав их правления.

(4) Совет устанавливает основные параметры национального заказа - его размер, порядок размещения рекламы и телеторговли в рамках национального заказа, - и заключает договоры о выполнении национального заказа в случае, предусмотренном в пункте 2 статьи 56 настоящего Закона.

(5) [11 ноября 1999 г.]

(6) Совет выдает разрешения на вещание и на ретрансляцию (по итогам конкурса, либо на основании заявки), а также специальные разрешения (лицензии) на эксплуатацию систем кабельного телевидения и кабельного радиовещания.

(7) Совет:

1) ведет реестр всех вещательных организаций в соответствии с выданными разрешениями на вещание, разрешениями на ретрансляцию и специальными разрешениями (лицензиями) на эксплуатацию систем кабельного телевидения и кабельного радиовещания;

2) собирает, обобщает и анализирует информацию об электронных средствах массовой информации, их деятельности и развитии в Латвии и иностранных государствах;

3) поддерживает отношения с ведомствами других государств, которые занимаются вопросами, относящимися к деятельности и развитию электронных средств массовой информации;

4) размещает заказы на социологические и иные исследования проблем, связанных с деятельностью и развитием электронных средств массовой информации, которые необходимы для обеспечения деятельности Совета и позволяют ему принимать оптимальные решения;

5) заслушивает, анализирует и обобщает предложения, жалобы и замечания зрителей и слушателей по поводу деятельности электронных средств массовой информации; и

6) в случае получения жалобы запрашивает у вещательных организаций записи передач и обеспечивает их сохранность до принятия окончательного решения по жалобе.

(8) Совет осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Закона с помощью:

1) заслушивания и рассмотрения жалоб зрителей и слушателей;

2) контроля над регистрацией вещательными организациями своих программ; и

3) проведения случайных проверок содержания и качества распространяемых программ.

(9) Совет проверяет материалы о нарушениях закона в сфере электронных средств массовой информации и, в зависимости от серьезности, частоты и опасности выявленных нарушений принимает одно из следующих решений:

1) делает вещательной организации предупреждение;

2) выносит решение по вопросам административного нарушения и налагает административные взыскания;

3) аннулирует разрешение на вещание, разрешение на ретрансляцию, специальное разрешение на эксплуатацию системы кабельного телевидения или кабельного радиовещания, либо приостанавливает деятельность вещательной организации;

4) направляет в суд иск о прекращении деятельности вещательной организации; либо

5) направляет материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

(10) Совет собирает и распространяет данные о вещательных организациях и их деятельности в Латвии. Ежегодно он публикует отчет о своей деятельности.

[29 октября 1998 г.; 14 октября 1999 г.; 11 ноября 1999 г.; 9 октября 2002 г.; 15 мая 2003 г.]

Статья 47. Обеспечение деятельности Национального совета по телерадиовещанию

(1) Для обеспечения деятельности Совета создается секретариат. Служащие секретариата не вправе занимать каких-либо других должностей или получать заработную плату от вещательных организаций напрямую или через посредство других лиц.

(2) Заработная плата служащих секретариата должна соответствовать заработной плате государственных гражданских служащих того же уровня.

Статья 48. Права Национального совета по телерадиовещанию

Совет имеет право:

1) проверять у любой вещательной организации ее реестр распространенных программ и магнитных записей, а также просматривать или прослушивать их фрагменты;

2) обращать внимание генеральных директоров Латвийского радио и Латвийского телевидения на несоответствие отдельных передач общей концепции программ или требованиям настоящего Закона;

3) указывать коммерческим вещательным организациям на несоответствие отдельных передач общей концепции программ, на основании которой ими получено разрешение на вещание, или требованиям настоящего Закона;

4) в конкурсном порядке заключать со специализированными организациями и экспертами договоры о выполнении отдельных задач и проектов в области их специализации; и

5) запросить у вещательной организации отчет о ее финансовой деятельности, если она подала заявку на получение финансовой поддержки из государственного бюджета или заявку на сокращение платежей.

Статья 49. Организация работы Национального совета по телерадиовещанию

(1) Совет самостоятельно формулирует и утверждает свой внутренний регламент.

(2) Заседания Совета проводятся не реже одного раза в месяц. Информация о созыве заседаний и их повестке дня должна быть общедоступной. Чрезвычайные заседания, для проведения которых требуются голоса не менее трех членов Совета, созываются в течение трех дней.

(3) Совет набирает кворум, если в заседании принимают участие более половины его членов.

(4) Совет принимает решения большинством голосов его членов, кроме случая, предусмотренного пунктом 6 статьи 59 настоящего Закона. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.

(5) На заседаниях Совета ведется протокол. Протокол подписывается председателем заседания и руководителем секретариата.

(6) Секретариат уведомляет средства массовой информации об итогах заседаний Совета и обо всех принятых им решениях, и направляет копии этих решений вещательным организациям и другим учреждениям, к которым они имеют отношение.

(7) Совет обеспечивает обучение и повышение квалификации его членов и служащих в области электронных средств массовой информации.

Статья 50. Финансовая деятельность Национального совета по телерадиовещанию

(1) Финансирование Совета осуществляется из государственного бюджета.

(2) [11 ноября 1999 г.]

(3) Совет публикует ежегодный отчет о своей финансовой деятельности в газете Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис).

[14 октября 1999 г.; 11 ноября 1999 г.]

Статья 51. Председатель Национального совета по телерадиовещанию

(1) Председатель Совета отвечает за работу Совета и выполнение им возложенных на него функций.

(2) Председатель Совета или уполномоченный член Совета:

1) представляет Совет в государственных учреждениях, в отношениях с физическими и юридическими лицами, а также в иностранных государствах;

2) представляет Латвию в международных организациях по вопросам, касающимся электронных средств массовой информации;

3) может участвовать в заседаниях правления Латвийского радио и Латвийского телевидения с правом совещательного голоса; и

4) может участвовать в заседаниях кабинета министров с консультативными полномочиями.

(3) Председатель Совета:

1) председательствует на заседаниях Совета;

2) распоряжается финансовыми средствами Совета;

3) нанимает и увольняет служащих секретариата Совета;

4) заключает договоры с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения работы Совета; и

5) подготавливает рапорты об административных нарушениях.

(4) В отсутствии Председателя исполнение его обязанностей возлагается на его заместителя.

(5) Заработная плата Председателя Совета и его заместителя эквивалентна заработной плате государственного гражданского служащего 1-й категории.

[9 октября 2002 г.; 15 мая 2003 г.]

Статья 52. Права и обязанности членов Национального совета по телерадиовещанию

(1) Члены Совета должны участвовать в заседаниях Совета и исполнять возложенные на них Советом служебные обязанности.

(2) Члены Совета имеют право:

1) предлагать на рассмотрение Совета вопросы, лежащие в сфере их компетенции;

2) выражать свои мнения по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и предлагать свои проекты решения; и

3) осуществлять проверки вещательных организаций в соответствии с положениями настоящего Закона.

(3) Член Совета, включенный в состав правления Государственного центра телерадиовещания, представляет в нем интересы Совета и вещательных организаций.

(4) Заработная плата членов Совета эквивалентна заработной плате государственных гражданских служащих 2-й категории.

Раздел VII. Национальный заказ

Статья 53. Содержание национального заказа

Национальный заказ - утвержденная Национальным советом по телерадиовещанию совокупность передач и программ, удовлетворяющих требованиям настоящего Закона и имеющих необходимое финансирование.

Статья 54. Цель национального заказа

Национальный заказ:

1) обеспечивает свободное распространение всеобъемлющей информации о событиях в Латвии и в иностранных государствах;

2) обеспечивает развитие латышского языка и латвийской культуры, способствуя консолидации однонационального государства;

3) в соответствии с двусторонними соглашениями, обеспечивает отражение деятельности Сейма, президента, кабинета министров и органов местного самоуправления;

4) обеспечивает потребности общества в образовательных, в том числе религиозно-образовательных, культурных, научно-популярных, развлекательных, детских, спортивных и иных передачах (в том числе с сурдопереводом);

5) способствует созданию программ о жизни и культуре проживающих в Латвии национальных меньшинств; и

6) в соответствии с законом обеспечивает возможности предвыборной кампании.

Статья 55. Формирование национального заказа

(1) Национальный заказ формируется на основании всестороннего исследования пожеланий зрителей и слушателей. Он как можно шире отражает распространенные в обществе мнения, а также политические, философские и культурные тенденции. Национальный заказ не должен служить интересам какой-то одной политической организации (партии).

Статья 56. Поставщики национального заказа

(1) Основным поставщиками национального заказа являются Латвийское радио и Латвийское телевидение. Национальный совет по телерадиовещанию может поручить исполнение части национального заказа другим вещательным организациям в порядке конкурса.

(2) Объем национального заказа, порученного другим вещательным организациям, не может превышать 15 процентов от совокупного финансирования национального заказа, а договоры на его поставку могут заключаться сроком не более чем на один финансовый год.

Раздел VIII. Латвийское радио, Латвийское телевидение и Латвийский государственный центр телерадиовещания

Статья 57. Принципы предпринимательской деятельности Латвийского радио и Латвийского телевидения

(1) Положения об учреждении, регистрации и деятельности Латвийского радио и Латвийского телевидения в качестве общественных вещательных организаций изложены в Законе о предпринимательской деятельности, Законе о некоммерческих организациях, Законе о компаниях с ограниченной ответственностью, настоящем Законе, в также в их Уставах, которые утверждаются Национальным советом по телерадиовещанию.

(2) Латвийское радио и Латвийское телевидение - государственные некоммерческие компании с ограниченной ответственностью, главной целью которых является исполнение национального заказа.

(3) Собственный капитал (уставный фонд) Латвийского радио и Латвийского телевидения состоит из вложенной в них государственной собственности. Национальный совет по телерадиовещанию является держателем инвестированных государством в эти компании капитальных акций и исполняет функции общего собрания акционеров.

(4) Латвийское радио и Латвийское телевидение не могут быть приватизированы полностью или частично, их капитальные акции не могут быть проданы, а их имущество не может быть заложено. Эти вещательные организации не имеют права давать поручительства за выполнение обязательств физических или юридических лиц.

(5) С разрешения Национального совета по телерадиовещанию, Латвийское радио и Латвийское телевидение могут участвовать в учреждении предприятий (компаний), могут приобретать доли капитала в других компаниях и ценных бумагах, если это не сказывается отрицательным образом на качестве их программ.

Статья 58. Принципы предпринимательской деятельности Латвийского государственного центра телерадиовещания

(1) Латвийский государственный центр телерадиовещания, в соответствии с национальной концепцией развития электронных средств массовой информации, полностью обеспечивает распространение созданных в рамках национального заказа программ Латвийского радио и Латвийского телевидения на всей территории государства, а также - среди целевой аудитории за границами государства.

(2) Латвийский государственный центр телерадиовещания действует как государственная компания, которая не может быть приватизирована ни полностью, ни в той части, которая обеспечивает распространение теле- и радио- программ.

(3) Латвийский государственный центр телерадиовещания финансируется за счет доходов, получаемых от его предпринимательской деятельности в соответствии с принципом некоммерческой организации. Вся прибыль остается в распоряжении Центра и направляется полностью на приобретение основных средств, развитие передающей инфрастуктуры и на предусмотренные Уставом цели.

(4) Латвийский государственный центр телерадиовещания не может напрямую или через посредство третьих лиц создавать программы или участвовать в других вещательных организациях, вкладывая в них собственные средства.

Статья 59. Управление Латвийским радио и Латвийским телевидением

(1) Управление Латвийским радио и Латвийским телевидением осуществляют генеральные директора, назначаемые Национальным советом по телерадиовещанию сроком на 5 лет путем заключения с ними договоров о найме.

(2) Генеральные директора Латвийского радио и Латвийского телевидения могут назначаться повторно, но не более чем два раза подряд. Генеральный директор не может:

1) быть членом Сейма или комитета министров; или

2) принимать активное участие в деятельности политических организаций (партий) или группировок, а в случае, если он принимает активное участие в деятельности политической организации (партии) или группировки, он должен временно прекратить такую деятельность.

(3) На генеральных директоров Латвийского радио и Латвийского телевидения распространяются ограничения и запреты в отношении государственных должностных лиц, предусмотренные Законом о предотвращении коррупции.

(4) Генеральными директорами Латвийского радио и Латвийского телевидения не могут быть лица, осужденные за умышленное преступление, если только они не были реабилитированы или с них не была снята судимость.

(5) Генеральные директора Латвийского радио и Латвийского телевидения не могут занимать других штатных должностей и выполнять других оплачиваемых обязанностей, за исключением ведения художественной, научной или педагогической деятельности. Генеральные директора не могут быть учредителями вещательных организаций или владеть акциями (долями капитала) таких организаций.

(6) Генеральные директора Латвийского радио и Латвийского телевидения могут быть освобождены от занимаемой должности до окончания срока полномочий по их просьбе. Освобождение от должности по инициативе Национального совета по телерадиовещанию допускается в случаях, предусмотренных законодательными актами о занятости, а также в случае обнаружения обстоятельств, препятствующих соответствующему лицу занимать должность генерального директора. Решение об освобождении генерального директора от занимаемой должности принимается Национальным советом по телерадиовещанию большинством в две трети голосов всех членов Совета.

(7) Генеральный директор Латвийского радио и генеральный директор Латвийского телевидения:

1) руководит компанией в соответствии с требованиями ее Устава, настоящего Закона и других законов;

2) представляет компанию в суде, государственных и административных учреждениях, других компаниях, в которые эта компания инвестировала средства, а также в отношениях с физическими и юридическими лицами;

3) заключает сделки от имени компании; и

4) представляет на утверждение в Национальный совет по телерадиовещанию проект конкретного участия Латвийского радио и Латвийского телевидения в национальном заказе.

(8) У Генерального директора могут быть 2 заместителя. В отсутствии генерального директора его обязанности выполняет один из заместителей по назначению генерального директора.

(9) Генеральный директор нанимает руководителей отделов Латвийского радио и Латвийского телевидения в соответствии с порядком, предусмотренным их Уставом.

(10) В соответствии с Уставом, из руководителей отделов формируется Правление, которое возглавляет генеральный директор. Заместители генеральных директоров по должности являются членами Правления. В Правление включается также не менее двух представителей от служащих, на основании решения общего собрания служащих.

(11) Правление утверждает проект исполнения национального заказа и принимает решения по другим вопросам в соответствии с Уставом.

(12) В следующих случаях генеральный директор может действовать только с согласия Правления:

1) при определении концепции и основных направлений программной политики;

2) при подготовке годового финансового плана; и

3) при заключении коллективного трудового договора.

(13) В установленных Уставом случаях Правление может также осуществлять свои консультативные права.

Статья 60. Деятельность Латвийского радио и Латвийского телевидения

(1) Ни один государственный или административный орган, общественная организация или их руководители не вправе вмешиваться в деятельность Латвийского радио и Латвийского телевидения или давать ее руководителям обязательные приказы, кроме случаев, особо предусмотренных законодательными актами Латвии. Надзор за деятельностью Латвийского радио и Латвийского телевидения осуществляет Национальный совет по телерадиовещанию в рамках полномочий, предоставленных ему настоящим Законом.

(2) Латвийское радио и Латвийское телевидение могут вступать в различные международные организации, которые занимаются вопросами, связанными с электронными средствами массовой информации. Латвийское радио и Латвийское телевидение уведомляют Национальный совет по телерадиовещанию о своей деятельности в этих организациях и о принятых решениях.

(3) Латвийское радио и Латвийское телевидение могут создавать специальные программы для иностранных государств, если для их финансирования из государственного бюджета выделены дополнительные фонды.

(4) Латвийское радио и Латвийское телевидение обязаны незамедлительно предоставлять Президенту, председателю Сейма и премьер-министру возможность выступить с чрезвычайными сообщениями.

Статья 61. Финансирование Латвийского радио и Латвийского телевидения

(1) Доходная часть бюджета Латвийского телевидения и бюджета Латвийского радио образуется за счет:

1) средств из государственного бюджета;

2) средств, полученных от самостоятельной предпринимательской деятельности; и

3) пожертвований, даров и спонсорских поступлений.

Статья 62. Программы Латвийского радио и Латвийского телевидения

(1) Право распространять программы по первой и второй распределительной сети радио и телевидения принадлежит общественным вещательным организациям - Латвийскому радио и Латвийскому телевидению. Национальный совет по телерадиовещанию правомочен предоставлять права на вещание по второй распределительной сети другим вещательным организациям во время, не используемое для исполнения национального заказа, на следующих условиях:

1) продолжительность эфирного времени устанавливается ежегодно в зависимости от объема национального заказа; и

2) если Латвийскому радио и Латвийскому телевидению требуется дополнительное эфирное время в определенные дни, Национальный совет по телерадиовещанию может сократить или перенести эфирное время других вещательных организаций, уведомив их об этом не позднее чем за 3 дня.

(2) Латвийское радио и Латвийское телевидение создают свои программы для первой распределительной сети как национальные программы на государственном языке.

(3) Программы Латвийского радио и Латвийского телевидения по второй распределительной сети должны быть главным образом на государственном языке. 20 процентов эфирного времени в течение года может выделяться для передач на языках государственных национальных меньшинств, включая в это эфирное время фильмы и театральные постановки, снабженные субтитрами на государственном языке.

(4) Разрешается заполнять до 40 процентов эфирного времени программ Латвийского радио и Латвийского телевидения передачами, созданными другими вещательными организациями и независимыми продюсерами.

(5) Руководители редакционных отделов общественно-политических программ и ведущие таких передач на Латвийском радио и Латвийском телевидении должны быть политически нейтральными.

[30 октября 1997 г.; 15 февраля 2001 г.; 15 мая 2003 г.]

Статья 63. Архивы Латвийского радио и Латвийского телевидения

(Хранилище видеоматериалов и библиотека аудиозаписей)

(1) Обладающие культурной и исторической ценностью аудиовизуальные произведения и фонограммы, созданные Латвийским радио и Латвийским телевидением, считаются частью национального культурного достояния и составляющей государственных архивов. Они сохраняются и используются в соответствии с Законом об архивах. Существующие аудиовизуальные произведения и документы из архивов вещательных организаций могут использоваться только с согласия соответствующей вещательной организации.

Переходные положения

1. В течение 1995-го года Национальный совет по телерадиовещанию и общественные вещательные организации действуют в рамках утвержденного государственного бюджета.

2. Законопроект о необходимых поправках к Кодексу об административных нарушениях должен быть разработан и представлен в кабинет министров к 1 марту 1996 г. Положения настоящего Закона, согласно которым Национальный совет по телерадиовещанию имеет право подготавливать рапорты об административных нарушениях, не применяются до внесения поправок в Кодекс об административных нарушениях.

3. Вещательные организации, доля иностранных вкладов в уставном капитале которых превышает 20 процентов, обязаны произвести отчуждение превышающей разрешенную части акций латвийским физическим или юридическим лицам в течение одного года со дня вступления настоящего Закона в силу. В течение этого периода не допускается регистрация новых вещательных организаций с иностранными вкладами в их уставном капитале.

4. Национальный совет по телерадиовещанию должен провести перерегистрацию вещательных организаций к 1 мая 1996 г. в соответствии с установленным им самим порядком. Для перерегистрации вещательная организация представляет копии регистрационного свидетельства предприятия (компании), устава и регистрационного свидетельства средства массовой информации, а также документы, указанные в статье 11 настоящего Закона, и показывает свое разрешение на вещание.

5. Ограничения, предусмотренные в пунктах 1 и 2 статьи 18 настоящего Закона, вводятся в действие во всей их полноте в течение одного года со дня вступления настоящего Закона в силу.

6. Положения пункта 4 статьи 19 настоящего Закона вводятся в действие постепенно, в полном объеме они должны быть реализованы к 1 июля 1996 г.

7. В отдельных районах государства Национальный совет по телерадиовещанию может в течение 5 лет вводить ограничения, предусмотренные пунктом 5 статьи 19 настоящего Закона.

8. В течение 6 месяцев кабинет министров в сотрудничестве с Национальным советом по телерадиовещанию должен разработать государственные технические стандарты и установить порядок и сроки вступления их в действие.

9. Положения пункта 5 статьи 21 настоящего Закона относительно ограничений на рекламу спиртных напитков применяются с 1 января 1996 г.

10. Разрешения на ретрансляцию возобновляются ежегодно в течение первых двух лет со дня вступления настоящего Закона в силу, однако после этого разрешения будут выдаваться на срок до 5 лет.

11. Пункт 3 статьи 32 настоящего Закона вступает в силу: в отношении радио - в течение трех лет, а в отношении телевидения - в течение двух лет со дня вступления настоящего Закона в силу.

12. Кандидатуры членов Национального совета по телерадиовещанию должны быть представлены на рассмотрение в Президиум Сейма в течение трех дней с момента вступления настоящего Закона в силу.

13. Указанная в статье 44 настоящего Закона замена членов Национального совета по телерадиовещанию производится следующим образом: через 2 года после создания Совета от должности освобождаются четверо его членов по жребию, а еще через 2 года - те члены Совета, которые проработали в нем 4 года. Председатель Национального совета по телерадиовещанию не участвует в жеребьевке.

14. Национальный совет по телерадиовещанию в полном составе проводит свое первое заседание в помещении Латвийского совета по радио и телевидению на пятый день после его избрания в 10 часов утра. До избрания председателя Национального совета по телерадиовещанию на первом заседании председательствует старейший (по возрасту) член Совета.

15. Латвийский совет по радио и телевидению прекращает свою деятельность с момента начала первого заседания Национального совета по телерадиовещанию. Председатель Латвийского совета по радио и телевидению в течение 10 дней передает документы Латвийского совета по радио и телевидению вновь избранному Совету.

16. Положения пункта 4 статьи 58 настоящего Закона не применяются к уже учрежденным Латвийским государственным центром телерадиовещания предприятиям (компаниям).

17. Государственное предприятие Латвийское радио, государственное предприятие Латвийское телевидение и предприятие Латвийский государственный центр телерадиовещания подлежат реорганизации в государственные компании к 31 декабря 1995 г.

18. Закон о радио и телевидении отменяется (Latvijas Republikas Augstakas Padomes un Valdibas Zinotajs, 1992, № 22/23; 1993, № 8/9; Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Zinotajs, 1994, № 13) с момента вступления настоящего Закона в силу.

19. Поправки к пункту 12 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу 1 января 2002 г.

20. Пункт 7 статьи 17 настоящего Закона вступает в силу 1 января 2006 г. До 1 января 2006 г. указанные в нем события транслируются таким образом, чтобы обеспечить охват по меньшей мере 85 процентов жителей Латвии. Указанный в пункте 7 статьи 17 настоящего Закона перечень событий должен быть утвержден кабинетом министров к 1 января 2004 г.

21. [15 мая 2003 г.]

22. В соответствии с торговым правом, вещательные организации могут также являться торговцами, зарегистрированными в торговом реестре в установленном законом порядке.

23. Поправки к пункту 3 статьи 11 настоящего Закона вводятся в действие специальным законом.

[15 февраля 2001 г.; 9 октября 2002 г.; 15 мая 2003 г.]

Настоящий Закон вступает в силу на третий день после его опубликования.

Настоящий Закон принят Сеймом 24 августа 1995 г.

Президент Г. Ульманис
Рига, 8 сентября 1995 г.

Переходные положения относительно поправок к Закону о телерадиовещании

Переходные положения (относительно внесения в Закон изменений 14 октября 1999 г)

Со вступлением настоящего Закона в силу отменяется постановление кабинета министров № 280 от 20 августа 1999 г. о внесении изменений в Закон о телерадиовещании (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Zinotajs, 1999, № 18), изданное в соответствии со статьей 81 Конституции.

Переходные положения (относительно внесения в Закон изменений 9 октября 2002 г.)

Статьи 1 и 3 настоящего Закона, а также статья 4 в отношении добавления подпункта 5 в пункт 3 статьи 51 вступают в силу одновременно с соответствующими поправками к Латвийскому кодексу об административных нарушениях.

Переходные положения (относительно внесения в Закон изменений 31 октября 2002 г.)

Со вступлением настоящего Закона в силу отменяется постановление кабинета министров № 82 о внесении изменений в Закон о телерадиовещании (Latvijas Vestnesis (Латвиес Вестнесис), 2002, № 121), изданное в соответствии со статьей 81 Конституции.

Перевод с латышского (Перевод Института проблем информационного права)