Для кого "зачищают" Волжский от наружной рекламы?

Суть дела в том, что рекламные агентства г. Волжского имеют в своей собственности щитовые рекламные конструкции, на установку которых они должны получать разрешения у администрации города и с ней же заключать договоры на размещение рекламы. В течение 2006 года сроки предыдущих договоров и разрешений закончились, как того требует законодательство, агентства подавали заявки на продление сроков договоров и разрешений. Но администрация их не принимала, ссылаясь на будущие изменения в законе «О рекламе» с 01 июня 2007 года.

Разрешения были выданы лишь в июле 2007 года, правда всего на 11 месяцев вместо 5 лет, как того требует ФЗ «О рекламе» (п. 17 ст. 19). Что самое интересное, срок начала действия договоров и разрешений был установлен с апреля 2007 года, т.е. задним числом. На письма с просьбой об изменении сроков действия разрешений с 11 месяцев на 5 лет (согласно законодательства), адресованные главе администрации городского округа - г. Волжский (именно он подписывает Постановление о разрешении на установку рекламной конструкции), отказом ответили почему-то из Комитета земельных ресурсов. Обычно этот Комитет всего лишь оформляет, а его председатель подписывает договора на использование земельного участка. Получается, что глава города смолчал и никак не высказал своего отношения на заявления рекламных агентств. Не напоминает ли Вам это молчание историю из детской сказки - «казнить нельзя помиловать»?

В настоящее время сложилась ситуация, когда срок действия большинства договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заканчивается. И тот же Комитет разослал рекламным агентствам уведомления, что договоры аренды земельных участков на новый срок продлеваться не будут, и по окончании срока действия договоров рекламные конструкции должны быть демонтированы.

Такое положение дел, серьезно ударит по работе целой городской отрасли и не только ставит под вопрос о дальнейшее существование рекламного бизнеса, но и в дальнейшем может перерасти в проблему городского масштаба, поскольку без работы могут остаться порядка нескольких сотен жителей города.

Между тем, не понятна деятельность или бездеятельность городских властей Волжского в этой сфере. Как заявляют сами представители рекламных агентств, на протяжении многих лет они плодотворно сотрудничают с органами местного самоуправления, регулярно исполняя все требования: платят все необходимые налоги, сборы и пошлины, благоустраивают прилегающие к рекламным конструкциям территории, размещают социальную рекламу на лучших рекламных площадях, меняют устаревшие рекламные носители на новые и современные.

Федеральный закон № 193 от 21.07.2007 г. установил, что с 1 июля 2008 г. предоставление земельных участков под рекламные конструкции будет осуществляться на основе торгов проводимых органами местного самоуправления. Однако время для заключения договоров с местными рекламными агентствами еще есть. Что же заставляет городские власти Волжского этого не делать? Ведь существует серьезная опасность, что крупные рекламные агентства из Москвы и Санкт-Петербурга выкупят большинство лотов. Сомневаться в том, что у волжских предпринимателей просто не хватит оборотных средств, чтобы на равных конкурировать с москвичами в торгах на право аренды земельных участков, не приходится.

Средства от торгов поступят в бюджет, но перевесят ли они все поступления и выгоды от рекламной деятельности своих, городских организаций? Будет ли тогда в Волжском социальная реклама? В какие бюджеты будут зачисляться налоги, если эти фирмы будут зарегистрированы в Москве?

Для того, чтобы избежать подобной ситуации, законодатель дал возможность муниципальным органам заключать новые договора до 1 июля 2008 г. на среднесрочную перспективу (на 5 лет). Таким путем пошли в Волгограде, тем самым сохранив сотни рабочих мест и десятки успешно работающих малых предприятий.

Пикантность ситуации в г. Волжском добавляет тот факт, что глава города Игорь Воронин, на чьих глазах происходит развитие этой ситуации, упорно молчит и никак не выражает своего отношения по этому поводу. Между тем, те же рекламщики Волжского помнят, какую бурную деятельность он развивал в плане продвижения идей партии «Единая Россия». Самое интересное, что именно партия большинства в Государственной Думе сегодня озабочена на самом серьезном уровне развитием малого предпринимательства. Буквально на днях избранный Президент РФ Дмитрий Медведев на выездном заседании президиума Госсовета в Тобольске рассказал о планах касательно ревизии отношений госорганов и малого бизнеса. Он предложил «снимать все избыточные административные процедуры, которые до сих пор существуют, а их очень много в самых разных местах, и, к сожалению, большинство из них абсолютно непродуктивные».

Агентство «Россбалт» приводит интересный комментарий лидера общественной организации по поддержке малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Сергея Борисова: «Пока бизнесмен пожалуется в федеральный центр, пока жалобу рассмотрят - за это время появятся тысячи бюрократических обоснований тех или иных поборов. Я убежден, тех, кого это устроит, в России много: целая каста чиновников, которая взяла себе за правило обкрадывать малый бизнес, чтобы обогащаться. Но государство только от этого не богатеет. На деле мы имеем фарс и, если хотите, элемент самого настоящего чиновничьего рейдерства». Конечно, то, что утверждает Борисов - крайность. И почему-то, вслед за представителями малого рекламного бизнеса хочется верить, что это не про г. Волжский. Что представителей городских властей Волжского не коснется политическая близорукость, а здравый смысл возьмет верх.

А пока Общественная Организация «Союз рекламистов г. Волжского» все свои беды изложила в письме на имя прокурора Волгоградской области Леонида Беляка. Кроме того, подобные письма были направлены на имя главы городского округа Игоря Воронина и председателя гордумы Волжского Татьяны Бухтиной. Письма получились коллективные, поскольку подписи под ними поставили директора 9 крупнейших рекламных агентств города Волжского.