В Госдуме предлагают изменить систему измерений аудитории ТВ

Депутат от ЛДПР Андрей Луговой внес в Госдуму проект поправок к законам «О рекламе» и «О СМИ», которые предполагают запрет любых форм иностранного контроля над измерителем аудитории телеканалов в России. Доля иностранного участия в уставном капитале телеизмерителя не должна превышать 20%, «если иное не предусмотрено международным договором РФ», пишет Луговой. В целях «прозрачности и достоверности» телеизмерений в России проводить их должна организация, получившая госаккредитацию; выдавать ее будет комиссия при Роскомнадзоре сроком на год с правом продления. Измерителей может быть несколько; они будут проводить исследования объема аудитории телеканалов в любых средах вещания, включая интернет. Рекламодатели, агентства и селлеры обязаны будут использовать при продаже рекламы только данные аккредитованной организации. Вступление в силу закона предлагается назначить на 1 января 2017 года.

Ранее, осенью 2014 года, из соображений ограничения иностранного влияния Госдума одобрила поправки к закону «О СМИ», которые снизили возможное участие иностранцев в телеканалах, газетах и журналах до 20% с 2016 года.

Ключевой действующий телеизмеритель страны TNS Russia входит в Kantar Media, принадлежащую британскому рекламному холдингу WPP, и исследует аудиторию российского ТВ почти 20 лет. Его данными руководствуются рекламодатели, закупающие рекламу по пунктам рейтинга, и сами каналы, которые таким образом получают представление о популярности телепрограмм. Представитель TNS говорит, что в компании видели законопроект, но пока его не комментируют.

К TNS у участников рынка периодически возникали вопросы, говорили в медиакомпаниях. Самый известный противник – «Первый канал», демонстративно не признающий рейтинги TNS уже десять лет (хотя именно по ним селлер Vi продает рекламу на «Первом»). В 2014 году предполагалось, что тендер на нового измерителя проведет Индустриальный комитет по телеизмерениям (ИКТ), созданный по инициативе возглавлявшего тогда «Газпром-медиа» Михаила Лесина. Впрочем, телекомпании не сумели договориться между собой, и тендер был отменен. Но недавно ИКТ вернулся к работе. В новый совет организации вошли первые лица крупнейших медиахолдингов, в том числе гендиректор «Первого канала» Константин Эрнст, гендиректор ВГТРК Олег Добродеев, гендиректор «Газпром-медиа» Дмитрий Чернышенко и гендиректор «Национальной медиагруппы» Ольга Паскина.

Инициатива с телеизмерениями, как и создание единого телеселлера на базе Vi, – инициативы одного порядка, направленные на то, чтобы «все телерекламные деньги сосредоточились в одних руках», предполагают медиарынке. В марте было объявлено о создании общенационального альянса по продаже телерекламы, который учредили «Первый канал», ВГТРК, «Газпром-медиа холдинг» и НМГ (год назад попытка создать такого мегапродавца по инициативе Михаила Лесина провалилась).

При всех претензиях к TNS измерять так, как эта компания, сейчас не в состоянии никто, указывает собеседник «Ъ» в крупной медиакомпании. У TNS самая обширная панель измерений в России: аудитория ТВ измеряется с помощью пиплметров, которые фиксируют телесмотрение более чем в 5 тысячах домохозяйств в городах с населением от 100 тысяч человек. Если измеритель будет избираться всего на год, непонятно, как будет обеспечена преемственность его данных, добавляет собеседник «Ъ» в рекламном агентстве.