Рубль роумингу не указ

На этой неделе ФАС направит операторам письмо с предложением добровольно в течение следующего года принять меры по снижению цен в международном роуминге, сообщил вчера ТАСС со ссылкой на заместителя главы службы Анатолия Голомолзина. Обсуждения с Минкомсвязью и отраслевыми организациями будут проведены в течение первого квартала 2015 года. По словам господина Голомолзина, пока ФАС рассчитывает на «мягкий сценарий». Если до конца года операторы не обеспечат снижение цен, ФАС будет вынуждена прибегнуть к «жесткому варианту», предполагающему введение мер антимонопольного воздействия. Например, подписание межправительственных соглашений для создания процедуры снижения цен и другие меры, пояснил он.

Впервые темой роуминга ФАС заинтересовалась в начале 2010 года, тогда служба начала расследование в отношении «большой тройки», заподозрив ее в монопольно высоких ценах на роуминг в СНГ. По мнению ФАС, тарифы российских операторов на роуминг были в 2–2,5 раза выше тарифов на услуги обычной международной связи. Операторам грозили оборотные штрафы в размере 1–15% от выручки, полученной от услуг, которые были оказаны в роуминге в таком регионе. В конце 2010 года ФАС признала «тройку» виновной в завышенных ценах и оштрафовала на 1% от выручки (совокупно 38,1 млн руб.). Размер штрафа был обусловлен тем, что до вынесения решения МТС, «МегаФон» и «Вымпелком» добровольно снизили тарифы в несколько раз.

При этом претензии регулятора не ограничивались зоной СНГ. В октябре того же 2010 года Владимир Путин, на тот момент занимавший должность премьер-министра, раскритиковал цены уже на международный роуминг. Операторы оправдывались, что стоимость услуг зависит не от них, 80% тарифа обусловлено ценами, которые устанавливают партнеры. Тем не менее компании получили «сигнал» и начали снижать цены в роуминге в Европе. Дальше всех в этом отношении продвинулся «МегаФон». В конце 2011 года компания снизила цену исходящих звонков в Европе, Турции и на Украине c 86 до 16 руб. за минуту, входящих — с 56 до 6 руб., SMS — с 19 до 6 руб., а мобильного интернета — с 110–440 до 50 руб. за 1 Мб (100 Кбайт стоили 4,88 руб.). МТС и «Вымпелком», в свою очередь, вводили специальные опции, подключая которые абонент за определенную плату в сутки мог снизить стоимость услуг.

Вчера в МТС, «МегаФоне» и «Вымпелкоме» заявили, что и так постоянно снижают тарифы на роуминг и внедряют опции, позволяющие сократить расходы за рубежом. «Однако в вопросе снижения тарифов очень многое зависит от позиции наших роуминговых партнеров»,— отмечает представитель МТС Дмитрий Солодовников. Пресс-секретарь «МегаФона» Алия Бекетова говорит, что ценообразование на следующий год будет зависеть также от количества выезжающих и от других рыночных аспектов. Пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева добавляет, что стоимость услуг в роуминге зависит от конкурентной ситуации на зарубежных национальных рынках роуминг-партнеров, а также от того, что выездной поток туристов превышает количество приезжающих в Россию. «Так, на Кубе действует единственный оператор, который способен диктовать цены всем операторам в мире»,— приводит пример госпожа Айбашева.

Один из участников рынка удивляется «своевременности» появления инициативы ФАС. Из-за падения курса рубля, наоборот, ожидалось повышение цен (операторы рассчитываются с партнерами, как правило, в евро или долларах). В частности, «МегаФон» уведомил абонентов о повышении с 8 декабря стоимости услуг в роуминге в ряде стран Европы, в Турции, Южной Осетии и на Украине.