Власти Ривного убрали со щитов рекламу табака и алкоголя

Очередной виток войны с "пороками" уже привел к тому, что на улицах полно пустующих конструкций. Пока убытки терпят только агентства, но с началом массового демонтажа щитов, которому официально дан зеленый свет, городской бюджет рискует терять свыше 20 тыс. грн. в месяц.

Курящих выгоняют

Ривненскую наружную рекламу снова лихорадит. На прошлой неделе два работающих в городе сетевых агентства - "Октагон" и "Бигборд" - получили от местных властей предписание демонтировать свыше 60 принадлежащих им щитов. Причина подобного поведения чиновников не является тайной. "Дело в том, что мы отказались подписывать с городом дополнительные соглашения к договорам, обязывающие нас полностью отказаться от рекламы табака и алкоголя", - поясняет директор агентства "Бигборд" Юрий Чаруха. Его слова подтверждает и специалист по рекламе управления ЖКХ Ривненской мэрии Александр Моисеев, сообщивший "ДС", что власти действительно выдвинули к наружникам требование об обязательном письменном отказе каждой из компаний от размещения "вредных" макетов. "Все городские агентства такие соглашения уже подписали. Отказались лишь "Октагон" и "Бигборд", что дало депутатам горсовета основания для аннулирования договоров с этими компаниями. То есть, по сути, сейчас все их щиты в Ривном являются незаконными, и если агентства сами их не демонтируют, мы им поможем", - утверждает г-н Моисеев. Стоит отметить, что процесс "убеждения" агентств отказаться от "порочной" рекламы проходил отнюдь не гладко. Пару месяцев назад, когда город начал заключать с агентствами "антитабачные" договоры, многие наотрез отказались их подписывать. Какие доводы заставили компании изменить свою точку зрения, осталось тайной, поскольку представители местных агентств не пожелали обсуждать эту тему. Но "не для печати" они сообщили, что приняли условия чиновников, побаиваясь репрессий.

Юрий Чаруха объясняет нежелание отказываться от рекламы табака и алкоголя наличием годовых контрактов с клиентами, невыполнение которых грозит компании большими убытками. "Если бы нас уведомили о планах местных властей заранее, скажем, в конце прошлого года, мы бы, вероятно, тоже эти условия приняли", - говорит он, добавляя, что чиновникам, столь рьяно желающим избавиться от подобной рекламы, следовало бы предусмотреть для агентств так называемые компенсационные пакеты. К примеру, либо выделить из бюджета средства на социальную антитабачную рекламу, которую можно было бы размещать на освободившихся местах, либо предусмотреть льготные условия аренды. Однако на подобные уступки город не пошел, что поставило под вопрос выгодность бизнеса наружки в Ривном.

Здоровый образ жизни обойдется недешево

Глава Координационного совета Ассоциации наружной рекламы Украины Артем Биденко в интервью "ДС" сообщил, что их организация подала на ривненские власти в суд, поскольку действия последних явно противоречат Закону "О рекламе", Типовым правилам размещения наружной рекламы и могут квалифицироваться как нарушение прав предпринимателей. "В Типовых правилах четко перечислены причины, по которым могут быть демонтированы наружные носители. Но в этом списке нет пункта о том, что основанием для санкций является размещение рекламы, которая почему-либо не нравится чиновникам", - говорит г-н Биденко. С ним солидарен и директор агентства "Октагон" Вадим Фрунзе. "Действия городских властей противоречат рекламному законодательству, и, естественно, мы имеем все основания для защиты своих интересов в суде", - объясняет он.

Рекламисты не сомневаются, что им удастся использовать юридические просчеты ривненских чиновников в свою пользу, тем более что подобный опыт у них уже есть. Впервые рекламу табака и алкоголя в Ривном запретили более года назад. Однако тогда Ассоциация наружной рекламы добилась опротестования этого решения местной прокуратурой, поскольку запрет противоречил Типовым правилам размещения наружной рекламы. В октябре прошлого года ривненский горсовет предпринял очередную попытку искоренить рекламу вредных привычек. Депутаты учли прежние просчеты: норма о запрете продвижения табака и алкоголя на наружных носителях была внесена в местный вариант Типовых правил. "Все действия депутатов получили одобрение наших юристов. Так что в данном случае нарушения с нашей стороны нет", - уверен Александр Моисеев. В то же время он отметил, что власти не преследуют цель избавиться от строптивых рекламистов. "Если они все же согласятся принять наши условия, все разрешительные документы на конструкции будут восстановлены", - утверждает он.

Стоит отметить, что запрет "вредной" рекламы тут же сказался на заполняемости носителей. Если ранее пустовало 15% плоскостей, то сейчас - не менее 25%. Но, как утверждает г-н Моисеев, на поступлениях в городской бюджет данная тенденция не скажется. "Арендная плата за конструкции не зависит ни от заполняемости, ни от рекламного сюжета. У нас нет повышающих и зональных коэффициентов. То есть агентства платят за конструкцию в любом случае", - поясняет он. В прошлом году город получил от наружной рекламы порядка 400 тыс. грн. В этом сезоне цифру планируют увеличить, однако точные данные пока не разглашают. "Мы, скорее всего, будем пересматривать тарифы на конструкции. Ожидается, что они вырастут на 25–30%. Но пока новые ставки не узаконены, просчитать поступления в казну в этом году сложно", - поясняет г-н Моисеев. На сегодняшний день арендные ставки на наружные носители в Ривному остаются одними из самых низких в Украине. Они не пересматривались несколько лет и сейчас составляют 216 грн. за плоскость формата 6х3 м в месяц, тогда как почти во всех других областных центрах ставки достигают 500 грн. в месяц. В то же время демонтаж 60 щитов строптивых рекламистов, что составляет более 15% всего парка городских конструкций, может сказаться на бюджете, - признает он. Если властям не удастся договориться с агентствами, ежемесячные рекламные поступления уменьшатся на 24 тыс. грн.

Впрочем, не факт, что места, которые могут освободиться в случае демонтажа щитов, будут пустовать долго. Как известно, в последнее время регионы становятся все более интересными для операторов наружной рекламы, и они используют любые возможные способы, позволяющие закрепиться в провинции. Поэтому вероятный уход с рынка крупных сетевых компаний позволит малой кровью нарастить мышцы другим агентствам. Что касается местных властей, то их, похоже, возможность временных убытков не пугает. Ривненские чиновники оказались на удивление последовательными в борьбе с "пороками" и, по сути, остаются единственными, кому практически удалось выйти победителями в противостоянии с рекламистами.