Чиновникам подбирают интернет-проводника

Частные операторы официально вступили в борьбу за право быть провайдерами по оказанию интернет-услуг всем органам исполнительной власти. Как стало известно “Ъ”, «МегаФон» обратился к министру связи и массовых коммуникаций Николаю Никифорову с предложением назначить компанию соисполнителем проекта, монопольные права на который планировалось передать «Ростелекому». «МегаФон», ссылаясь на свой опыт работы с госструктурами, готов сделать скидку в 20% от стоимости контракта против 10% у «Ростелекома».

Гендиректор «МегаФона» Иван Таврин написал письмо (копия есть у “Ъ”) министру связи и массовых коммуникаций Николаю Никифорову, в котором просит рассмотреть компанию в качестве исполнителя госконтракта по организации и обеспечению функционирования единой сети передачи данных (ЕСПД). Согласно разработанному Минкомсвязью проекту постановления правительства РФ, с 1 января 2015 года на ЕСПД должны перейти все федеральные органы власти. Единственным исполнителем по проекту предлагается сделать «Ростелеком». Минкомсвязь предполагает, что пропускная способность существующих сетей в 2015–2017 годах будет увеличена в 1,5 раза, за счет предоставления объемной скидки в 10% будут сэкономлены 2,4 млрд руб. бюджетных средств от стоимости проекта.

Как пишет господин Таврин, «МегаФон» готов увеличить пропускную способность сетей в два раза и предоставить объемную скидку в размере уже 20%. В компании напоминают, что среди ее клиентов МВД, Федеральное казначейство, Росстат, Генпрокуратура, Пенсионный фонд. «”МегаФон” в полной мере сможет обеспечить надежность, безотказность и безопасность передачи данных по единой сети данных органов государственной власти. Условия, предлагаемые “МегаФоном”, приведут к экономии средств бюджета в два раза по сравнению с обсуждаемой моделью ЕСПД»,— отмечается в письме.

В «МегаФоне» подтвердили подлинность письма. «Мы не просим сделать “МегаФон” единственным исполнителем, но предлагаем сравнить наше предложение с другими на конкурентной основе. Мы по-прежнему выступаем за конкурсные процедуры и рассчитываем, что они будут применяться при внедрении ЕСПД. С точки зрения информационной безопасности правильнее выбрать несколько исполнителей по построению оператора ЕСПД»,— говорит директор по связям с госорганами «МегаФона» Дмитрий Петров. В Минкомсвязи сказали, что письмо будет рассмотрено и проработано с представителями «МегаФона» и заинтересованных ведомств.

Ранее в Минкомсвязи говорили, что принципы конкуренции не будут нарушены, так как после доработки проект постановления предполагает, что подключение к ЕСПД будет добровольным, при желании ведомство сможет провести конкурс и выбрать альтернативного оператора. Однако один из операторов опасается, что право выбора останется лишь на бумаге. «Минкомсвязь согласовывает бюджеты федеральных органов исполнительной власти на информационные технологии, там останется рычаг влияния»,— объяснил собеседник “Ъ”.

На прошлой неделе проект постановления правительства, разработанный Минкомсвязью, обсуждался на совещании в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), рассказывали “Ъ” его участники (см. “Ъ” от 28 июля). Опрошенные тогда участники рынка критиковали планы Минкомсвязи. По мнению операторов, конкуренция при госзакупках позволит сэкономить 15–70% от итоговой цены контракта, обеспечить качество услуг, а также информационную безопасность. Вчера в ФАС заявили, что пока ведомство не выработало свою позицию по документу.

По оценке J’son and Partners, по итогам 2012 года (последние данные) общий доход от предоставления услуг фиксированной голосовой связи в российском госсекторе составлял 20,5 млрд руб. Крупнейшими игроками в этом сегменте были «Ростелеком» (79%), МТС (13%) и «МегаФон» (4%). Общий доход от предоставления услуг доступа в интернет в госсекторе в J&P оценили в 12,834 млрд руб. Крупнейшими игроками были «Ростелеком» (73%), МТС (3%) и «Вымпелком» (3%). «”Ростелеком” хоть и является крупнейшим игроком рынка фиксированной передачи данных в сегменте госорганов, но по итогам 2013 года его доля составляла 55–57%,— настаивает один из участников рынка.— Остальное делили между собой “МегаФон” (13–15%), “Вымпелком” (5–7%), МТС (5%) и другие игроки».