Предъявите паспорт!

Такое негостеприимство, по заверению Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), Минкомсвязи проявило, когда постановлением правительства были утверждены ограничения анонимного доступа к Wi-Fi в общественных местах, вступившие в силу 13 августа. В итоге как только документ подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, тот был сразу обречен на непонимание со стороны игроков и пользователей Рунета.

Согласно постановлению, чтобы воспользоваться Wi-Fi в публичных местах (в документе приводится понятие "пункт коллективного доступа") пользователь, при наличии у него удостоверяющих личность документов, должен предоставить оператору идентификационные данные – например, фамилию, имя и отчество, номер водительского удостоверения и т.д. Эти сведения, а также информацию об объеме и времени оказания услуг, оператор обязан хранить в течение шести месяцев. Клиенты оператора также будут должны по договору об оказании услуг предоставлять ему список лиц, использующих подключение к Сети, и их паспортные данные.

Чуть позже глава Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров и руководитель Департамента информационных технологий города Москвы Артем Ермолаев пояснили, что требование предъявлять паспорт для доступа к публичному Wi-Fi не относится к паркам, метро, вузам и т.п. Это предписание распространяется только на пункты коллективного доступа, которые финансируются в рамках универсальной услуги связи, - большинство из них находятся в отделениях ФГУП "Почта России".

Обиженные участники Рунета, однако, заявили, что разъяснения Никифорова и Ермолаева ясности в постановление не внесли. И чтобы хоть как-то смягчить обиду экспертов, замруководителя Роскомнадзора Максим Ксензов сказал, что ведомство планирует разработать к сентябрю подзаконный акт, в котором будет уточняться, как устроен процесс идентификации пользователя для доступа к Wi-Fi. Он также пообещал, что к разработке этого акта будут привлечены представители отрасли. Чуть позже в СМИ появилась информация, что правительство уже готовит изменения, которые подразумевают отказ от доступа к Wi-Fi в публичных местах по паспорту.

Если бы документ изначально создавался в диалоге с участниками Рунета, наверно, такой неразберихи не возникло бы. Но пугает то, что уже в который раз представители власти на скорую руку варганят нормативный акт, запрещающий что-либо, а когда он вступает в силу, сразу начинается корректировка. Взять санкции России против Евросоюза, США, Австралии, Канады и Норвегии: прекратили ввоз сельхозпродукции, а о людях, страдающих диабетом и аллергическими заболеваниями, забыли, и теперь Кабинет срочно готовит поправки.

К чему такая спешка в законотворческой деятельности, где нужен рассудительный и взвешенный подход? Ведь это "абы как" вносит сумятицу и неразбериху, из-за которой испытывают дискомфорт рядовые граждане, а законодатели выставляются на посмешище. Тем более что постановление по доступу к Wi-Fi примыкает к так называемому антитеррористическому пакету законов, вступивших в силу с 1 августа. Как оно в реальности помогает бороться с террористами, не вполне понятно.

Не лучше ли признать, что такая мера излишня? Ведь всегда есть вероятность, что при слишком настойчивом закручивании гаек болт может сломаться. И что потом? Конфуз, да и только.